新中國(guó)五十年資料(二十五):農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
中新社北京八月二十九日電
新中國(guó)五十年資料(二十五):農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制即包產(chǎn)到戶,是新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村第一步改革的基本形式,發(fā)端于七、八十年代。農(nóng)村實(shí)行責(zé)任制首先是在安徽省由部分農(nóng)民自發(fā)搞起來的。
一九七八年,安徽肥西縣遇到了百年不遇的大旱,秋種困難。于是,不少生產(chǎn)隊(duì)偷偷把麥子、油菜包到戶去種,結(jié)果加快了進(jìn)度,抓住了季節(jié)。群眾和不少干部看到了承包的威力,少數(shù)生產(chǎn)隊(duì)出現(xiàn)了包產(chǎn)到戶的現(xiàn)象。安徽省鳳陽縣小崗村生產(chǎn)隊(duì)在全國(guó)第一個(gè)解體,率先承包,農(nóng)民的這種創(chuàng)造性實(shí)踐得到了中共安徽省委書萬里和省、地、縣一批領(lǐng)導(dǎo)干部的支持。一九七九年春天,安徽大地上出現(xiàn)了包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶、聯(lián)產(chǎn)到勞等十余種形式的聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制。其中大包干即包產(chǎn)到戶的形式,最受群眾歡迎。
包產(chǎn)到戶等責(zé)任制形式對(duì)延續(xù)幾十年的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式形成了強(qiáng)烈沖擊,激起了全國(guó)范圍的大爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是,它是前進(jìn)了,還是倒退了,是堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,還是步入了資本主義歧途。在一些“左”傾思想支配的地區(qū),出現(xiàn)了“剎車”、“糾偏”,農(nóng)村改革出現(xiàn)了一次曲折和反復(fù)。直到一九七八年末舉行的中共十一屆三中全會(huì)后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式再次得到了有組織的推廣。
一九八0年九月,中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》,肯定了包產(chǎn)到戶、包干到戶。一九八一年,全國(guó)農(nóng)村絕大部分地區(qū)都建立和穩(wěn)定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,中國(guó)農(nóng)村一次大規(guī)模的生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)宣告基本結(jié)束。
一九九八年一月,全國(guó)最后一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)--黑龍江雙城黎明村第四生產(chǎn)隊(duì)宣布解體,實(shí)行土地承包。
一九九八年四月,新修訂的《土地管理法》首次將農(nóng)村承包三十年不變,以法律的形式固定下來,為穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度,提高農(nóng)民的積極性提供了法律的保障。(完) |