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    時評:褒獎負增長,能否告別GDP迷信
2009年08月12日 10:23 來源:中華工商時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國家統(tǒng)計局網(wǎng)站6日專門刊文褒獎“GDP負增長”地區(qū)統(tǒng)計部門。文章說,今年上半年山西公布GDP呈現(xiàn)負增長的“獨善”之舉,不僅贏得了輿論的贊譽,也得到了國家統(tǒng)計局高層的褒獎。

  山西上半年GDP同比下降4.4%,成為全國唯一的負增長省份。一經(jīng)媒體報道,民間輿論普遍叫好;現(xiàn)在,官方網(wǎng)站刊文肯定,更是對這種“統(tǒng)計求真”精神的褒獎。

  正如刊文所言,目前,各級政府評價下級政府的主要標準和尺度,在很大程度上還是依據(jù)GDP的總量、增長速度和排位。因此,一些地方和部門片面強調(diào)經(jīng)濟增長指標,少數(shù)領導干部甚至人為地“做大”GDP數(shù)據(jù),形成了所謂的“官出數(shù)字、數(shù)字出官”現(xiàn)象。在這樣的環(huán)境下,GDP無疑承受了過重的不該承受的壓力。而山西黨政領導實事求是的求真精神,無疑是為全國的GDP數(shù)據(jù)統(tǒng)計樹立了一個榜樣。

  我們看一下山西GDP何故負增長。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析認為,山西正在“忍痛”進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,煤炭企業(yè)的重組、關閉等是該省經(jīng)濟大幅下滑的重要原因。統(tǒng)計專家認為,山西從去年9月份開始,經(jīng)濟快速下滑,受翹尾因素的影響,今年下半年,山西經(jīng)濟可能會快速增長。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,煤炭企業(yè)重組、關閉等,這一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展,煤礦企業(yè)特別是私營煤礦安全生產(chǎn)的必要——如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,那么經(jīng)濟發(fā)展就沒有持續(xù)性,而煤炭企業(yè)亂象事關安全生產(chǎn)和工人生命安全;但另一方面,這些措施又恰恰是阻礙GDP增長的因素——盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,小煤礦老出事故,但它總能提高GDP。是要科學發(fā)展,還是要GDP數(shù)字,山西GDP負增長給出了選擇。

  事實上,判斷經(jīng)濟形勢好壞,關鍵不在于GDP是多少,而在于GDP是用什么方式產(chǎn)生的,以什么方式分配的。在固定資產(chǎn)投資超常增長的經(jīng)濟虛熱時期,居民消費增長緩慢,即使GDP兩位數(shù)增長,也不能認為是好形勢。如果失業(yè)率和犯罪率也隨著GDP上升,那么經(jīng)濟運行的形勢也只是“一派”大好,而不是全面大好。我們某些地區(qū)常常是高增長、低發(fā)展,有增長、無發(fā)展,甚至是高增長、負發(fā)展,就是因為太看重GDP增長。

  應該看到,GDP增長的原因很多,有必然原因,有偶然原因;有可持續(xù)性增長,有破壞性增長。對資源破壞性開發(fā),對勞動力破壞性使用,都可能使GDP快速增長。GDP是經(jīng)濟運行的果,這個結(jié)果只有定量意義,沒有定性意義。

  但很遺憾,經(jīng)濟學上的道理并不能體現(xiàn)在政治學中。在政治實踐中,GDP仍是一種政績考核的主要指標。而在中國,統(tǒng)計又是一種權(quán)力。特別是當這種權(quán)力依附于地方黨政領導,而統(tǒng)計的數(shù)據(jù)又事關其政績評價時,就難免會讓統(tǒng)計更多的服從政績需要,而不是服從科學需要。

  可以說,盡管山西GDP負增長是統(tǒng)計求真的體現(xiàn),但在當前的政績考核下,這還只是特例。GDP數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅僅靠個別領導的實事求是精神,還不足以維持其科學性和準確性。關鍵一點是,一是如何讓統(tǒng)計獨立,避免成為一種權(quán)力,從而免受權(quán)力干擾。二是必須對GDP數(shù)據(jù)正確認識,政績考核有更多的指標,比如就業(yè)率,它是解決國民經(jīng)濟主要矛盾手段,是硬道理,但并不為我們重視。(王攀)

【編輯:李妍
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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