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    不降資費,固話將難以生存
2009年11月26日 09:12 來源:廣州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  調整固話資費管理方式,與其說是為了更好地保護消費者利益,不如說是為了方便電信固話業(yè)務運營商更靈活地調整資費,以在與手機的競爭中求得生存之地。

  工信部、發(fā)改委日前宣布調整固話和小靈通、出租電路等資費管理方式。電信企業(yè)可以根據(jù)市場情況和用戶需求自行確定資費結構、計費單位和資費標準。

  這意味著電信資費管理政府定價模式的正式退出。而退出的原因,是手機市場的激烈沖擊迫使固話運營商拿出更靈活的競爭方式。雖然兩部委要求電信企業(yè)應當至少向用戶提供一款水平“不高于現(xiàn)行標準資費的資費方案”以確保用戶利益,但事實上,即使沒有這條規(guī)定,未來運營商的固話資費水平總體肯定往下走,因為手機的替代作用已經非常明顯。兩部委此舉,與其說是為了更好地保護消費者利益,不如說是為了方便電信固話業(yè)務運營商更靈活地調整資費,以在與手機的競爭中求得生存之地。

  據(jù)工信部的數(shù)據(jù)顯示,僅今年1~10月份,固定電話用戶就減少了1898.2萬戶。更靈活、更價廉物美的定價政策是保證固話業(yè)務生存發(fā)展的必要手段,甚至直接事關其生死存亡。

  在過去十幾年里,消費者清晰而又欣喜地看見了壟斷的電信企業(yè)在手機市場面前“節(jié)節(jié)敗退”的場景:先是“電話初裝費”逐漸退出歷史舞臺,接著是月租費逐漸降低、長途話費在IP電話沖擊下一落千丈。手機廉價的資費標準和即時通信功能,以及更多的增值服務,更令固話市場城門不保。

  但時至今日,一些地方的固話業(yè)務服務還是難改壟斷作風,不僅固話增值服務始終跟不上去,資費水平也一直居高不下。

  以北京為例,固話業(yè)務都還在收取20元以上的月租費,而且國內長途電話資費也不低。雖然市場上銷售的IP電話已經廉價到六七分錢一分鐘,但若加上固定電話費,還是遠高于一些手機電話的費用。據(jù)我所知,現(xiàn)在一些手機電話運營商,資費標準已經降到每分鐘一角五分錢左右,而且市話長途一樣,沒有漫游費!包月性質的手機短信業(yè)務,服務價格更是低廉等等。

  手機電話等服務為什么相對廉價?原因就在于它相對充分的市場競爭。從這個邏輯看,最能保護消費者利益的,不是有關部門的價格監(jiān)管,而是自由、充分的市場競爭。在我國現(xiàn)行的“行業(yè)管理”行政體制下,行業(yè)管理機構最容易與被管理行業(yè)形成某種形式的利益共同體,尤其是在管辦合一的體制下更是如此,指望相關政府行業(yè)管理機構來保護消費者利益,基本上是奢望。不論是衛(wèi)生部之于醫(yī)療市場、教育部之于教育領域、國土資源部與建設部之于房地產市場,皆有如此悖謬的相關性。

  在擋不住的市場面前,傳統(tǒng)固話運營商只有徹底擺脫過去的壟斷心態(tài),為消費者提供廉價、優(yōu)質的服務,才能重新贏得市場。否則,他們將會被市場和消費者無情拋棄。 在電信領域,是迅速發(fā)展的高科技不斷地為電信市場撕開市場化的口子,使其壟斷難以為繼。那么,又是什么能成為醫(yī)療、教育、住房市場打破壟斷的最堅決力量呢?我想,還應該是市場,市場是不斷爭取得來的,而不是某些人、某些部門的恩賜。 (童大煥)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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