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中新網(wǎng)3月27日電 美國財政部長蓋特納周四向國會建議全面改革金融業(yè)監(jiān)管制度,包括由“單一機構”來監(jiān)督所有主要的金融機構和付款體系。
新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)報道,蓋特納公布的廣泛改革措施,涵蓋了銀行和其它金融機構,以及對沖基金、貨幣市場基金和更復雜的衍生產(chǎn)品市場。
蓋特納告訴眾議院金融服務委員會:“我們需要加強對各金融領域的審慎監(jiān)管。”他呼吁由單一監(jiān)管機構,“對大規(guī)模金融機構,以及關鍵的付款與結算體系和活動的系統(tǒng)性穩(wěn)定,負起責任”。
根據(jù)《華盛頓郵報》早前的報道,該單一機構不會取代現(xiàn)有的監(jiān)管機構,但將有權強制金融機構遵從其指示。消息人士說,政府的首選是授權聯(lián)邦儲備局擔當此一重任。
政府也希望規(guī)定那些,可能威脅到金融體系穩(wěn)定性的機構,持有更多資本儲備。他說,更為嚴格的資本規(guī)定,“不是要阻撓而是要促進”金融周期。
蓋特納也說,私人投資基金所管理的資產(chǎn),如果超過一定數(shù)額,就有必要向證券交易委員會注冊,“以進一步保障投資者和市場信譽”。
蓋特納也呼吁對“場外交易衍生市場”,建立更全面的監(jiān)管、保護與披露架構,其目的是把“這類市場的標準作業(yè),轉(zhuǎn)移至中央票據(jù)交換所,以及鼓勵進一步使用場內(nèi)交易工具!
蓋特納提出的大部分建議,都需要國會立法通過。
美國政府向來反對監(jiān)管金融市場,而推崇讓參與者決定他們要冒多少風險來取得回報。奧巴馬政府提出的監(jiān)管計劃,與這種原始資本主義背道而馳,反而強調(diào)監(jiān)管對金融市場的有效運作是至關重要的。
蓋特納說,改革金融業(yè)監(jiān)管制度是必要的,因為當前的金融危機顯示,現(xiàn)有制度連最基本的地方都失敗了,也過于不穩(wěn)定和脆弱。
除了加強對金融機構的監(jiān)管之外,政府也希望國會授權他們接管陷入困境的金融機構。在現(xiàn)有法律下,政府只能接管銀行。
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