有必要再出臺支持經(jīng)濟(jì)回升的措施
“從目前出臺的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,中國的經(jīng)濟(jì)還沒有走出低谷,只能說沒有惡化!鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為,目前的中國經(jīng)濟(jì)是有起有落,并非全面回升,頂多只能說有回升的跡象,如果政府不進(jìn)一步采取措施的話,下一季度還有可能掉回去,所以中國非常需要支持經(jīng)濟(jì)回升的措施。
據(jù)分析,其一,第一季度全國財(cái)政收入同比下降8.3%,我國全年的財(cái)政預(yù)算是在預(yù)計(jì)財(cái)政收入增長8%的基礎(chǔ)上制定的,如果財(cái)政收入不增反降,未來幾個季度政府?dāng)U張性的財(cái)政政策將難以為繼。
其二,3月份當(dāng)月人民幣各項(xiàng)貸款增加1.89萬億元,加上前兩個月新增貸款量,一季度人民幣新增貸款已達(dá)4.58萬億元。目前新增信貸已完成全年信貸指標(biāo)的90%以上,后面還有三個季度,通過加大貨幣投放來拉動經(jīng)濟(jì)也面臨挑戰(zhàn)。
“昨天一個企業(yè)家給我打電話,說鋼材的價格還在跌,賣不出去?梢娦枨笠膊]有真正上去。此外,2月份CPI是負(fù)的,預(yù)計(jì)3月份還是負(fù)的,消費(fèi)需求仍然在減弱,并且已經(jīng)從工業(yè)品蔓延到了日用品!痹撁髡f。
袁鋼明表示,之前的四萬億元收效甚微,大搞基建短期內(nèi)對中國經(jīng)濟(jì)沒有幫助,難以拉動經(jīng)濟(jì)增長,而且它必須建立在國家財(cái)力充裕的基礎(chǔ)上。下一步,政府如果要推出新的經(jīng)濟(jì)刺激方案的話,就應(yīng)該拋棄此前擴(kuò)大投資的做法,停止大型基建項(xiàng)目的建設(shè),把有限的資金轉(zhuǎn)向民生和消費(fèi),尤其是要大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。
暫時不需要出臺新的經(jīng)濟(jì)刺激方案
瑞銀集團(tuán)中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示,中國由經(jīng)濟(jì)刺激政策引導(dǎo)的內(nèi)需復(fù)蘇已經(jīng)開始,并且目前不需要額外的刺激政策。
考慮到銀行貸款的增速,下一步的政策需要控制信貸增速和地方政府的投資沖動,以降低大規(guī)模資源錯配、資產(chǎn)價格泡沫、危害銀行體系等風(fēng)險(xiǎn)。
“我們預(yù)計(jì),經(jīng)濟(jì)刺激政策的全面效果將在2009年二季度開始體現(xiàn),新增銀行貸款的規(guī)模和增速是最好的印證!蓖魸f。
汪濤分析認(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)刺激政策已經(jīng)使投資者的信心反彈、金屬行業(yè)產(chǎn)品訂單和生產(chǎn)增加、基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)投資大幅增長。而且,房地產(chǎn)價格和利率的下跌以及減稅,已經(jīng)在最近幾個月促進(jìn)了房地產(chǎn)銷售。
同時,盡管外需在未來幾個月內(nèi)仍將非常疲弱,但隨著預(yù)期、貿(mào)易融資以及降低庫存行為在全球范圍內(nèi)開始正;,出口將會企穩(wěn)并減少對經(jīng)濟(jì)增長的拖累。預(yù)計(jì)出口訂單將在未來幾個月反彈。
此外,更重要的是,銀行貸款前所未有的爆發(fā)式增長,3月份季度環(huán)比增速將近40%,這意味著未來的政府相關(guān)投資將大幅度增長,未來數(shù)月經(jīng)濟(jì)的季度環(huán)比增速將強(qiáng)勁反彈。
汪濤認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)刺激政策需要4至5個月的時間來反映到投資活動和訂單的增長上。盡管財(cái)政資金和配套的銀行貸款已經(jīng)迅速發(fā)放,但是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開工建設(shè)預(yù)計(jì)到2009年二季度才會顯著增長。 (陳偉)
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