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“國五條”應成樓市調控常態(tài)化起點

2010年10月09日 09:47 來源:京華時報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  樓市調控加碼不僅涵蓋了政府對房價的關注,還有保護經濟環(huán)境的考量。在經濟復蘇極其脆弱的情況下,這意味著樓市調控的嚴肅性和長期性將成為常態(tài),即使房價偶有反復,也終會在政策的嚴厲注視下乍暖還寒。

  “樓市風向標”之一的上海,7日出臺樓市調控細則,在一定時期內限定一戶只能在上海新購一套房,同時將積極做好房產稅改革試點的各項準備工作,并按不同住房銷售價格確定土地增值稅預征率。

  地方版調控辦法的紛紛出臺,既是“國五條”的新注解,也是樓市調控實現了中央意志與地方政府行政的統(tǒng)一,并進入到新的操作界面的證明。然而,是否可以就此預期:房價將從脫軌狀態(tài)回歸正途?大量存在于土地規(guī)劃、開發(fā)、建設和銷售各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)事件會得到遏制?在短暫低頭后,房價是否會迎來報復性反彈?

  就公眾經驗而言,這些問題仍懸而未解。

  自4月17日“國十條”出臺,半年以來,盡管政策基調極為嚴厲,但實際效果有限,這令一些潛在購房者按捺不住,導致樓市“金九月”如約而至。一旦房價反攻態(tài)勢形成,樓市調控將面臨夭折風險,這種情況倒逼出了七部委的新“國五條”!皣鍡l”在政策落實、信貸、稅收、供給、市場秩序5個方面提出了新要求,而且把房產稅改革作為明示于社會的政策儲備,以應對樓市里存在的各種博弈。

  從短期看,“國五條”起到了立竿見影的效果。國慶期間,北上廣等一線重點城市住房市場成交量大幅萎縮,房價由上漲預期迅速轉為下降預期,充分體現了政府干預的威力。但同時還須看到,除了對地方政府調控樓市職責的強化外,“國五條”的實施環(huán)境與“國十條”并無大的不同,地方政府對土地財政依然會戀戀不舍,流動性的寬裕環(huán)境仍在維持,在這種情況下,僅靠更為嚴厲的信貸措施和更高的購房門檻令房價步入下降通道,幾率不大,即使成功,其周期也不會持久。

  從根本上說,僅靠政府干預扼制房價效果有限。如果地方政府以土地換錢的融資模式不能加以管理,樓市監(jiān)管效率不能提高,房價在適當條件下反彈的可能性就始終存在。驅散樓市的投機氛圍,應該在三個方面下大力氣。

  其一,堅持現行的在銷售環(huán)節(jié)對開發(fā)商和投機資本加以限制,同時在規(guī)劃開發(fā)環(huán)節(jié)對地方權力加以限制。很大程度上,正是規(guī)劃開發(fā)環(huán)節(jié)的失范,為樓市的各種不當尋租提供了空間。要解決這一問題,盡快取得房產稅試點經驗并加以普及是必要前提。只有房產稅改革成功,地方政府才有可能從土地依賴癥中擺脫出來。而房產稅改革的要害在于既不能傷及自住型需求的基本權利,又堵住投機者的利潤空間。

  其二,強化商品房與保障性住房的雙重管理。目前樓市調控政策對于商品房的限制度要高于保障房,這是應有之義。但必須預判到,保障房真正起到對沖剛性需求抑制房價的作用,需要避免重蹈經適房式的覆轍。在保障房成為土地資源的主要占據者后,借保障房尋租必然成為一些人的考量。因此,在建設的同時強化管理已是當務之急。

  其三,既要對高房價進行限制,又要對熱錢進行限制。人民幣匯率浮動頻率加快后,境外熱錢再度流入境內,而樓市是熱錢傳統(tǒng)的青睞目標。

  如果熱錢在國內樓市順利獲利并逃離,不僅會破壞樓市秩序,還會對下一波熱錢造成鼓勵效應。

  實際上,“國五條”中已經包含對于高房價和熱錢推動通脹的雙重擔憂?刂聘叻績r關乎民生福祉,控制熱錢關乎宏觀經濟運行環(huán)境。從這個意義上說,樓市調控加碼不僅涵蓋了政府對房價的關注,還有保護經濟環(huán)境的考量。在經濟復蘇極其脆弱的情況下,這意味著樓市調控的嚴肅性和長期性將成為常態(tài),即使房價偶有反復,也終會在政策的嚴厲注視下乍暖還寒。 徐立凡

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【編輯:位宇祥】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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