中紀委中組部就中央嚴管“裸官”《規(guī)定》答問      

    中央地方密集出臺相關規(guī)定加強裸官管理

　　中辦、國辦日前印發(fā)了《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，根據(jù)規(guī)定，干部必須書面報告配偶、子女移居國(境)外相關情況，情況變化時也要及時報告，否則將視情節(jié)輕重予以處理。(7月26日《揚子晚報》)

　　配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員就是人們常說的“裸官”。中央黨校高新民教授曾一針見血地指出：“你的配偶、子女都出國、辦了外國護照，那你在國內(nèi)做官什么意思？就算沒其他問題，你說的話群眾能相信嗎？”在高教授看來，“裸官”哪怕沒有任何腐敗行為，也影響黨的公信力。

　　《暫行規(guī)定》要求“裸官”書面報告配偶、子女移居國(境)外相關情況，其針對性和現(xiàn)實性清晰可見，傳遞出的積極反腐信號讓人期待。但是，從根本上講，反腐倡廉，除了監(jiān)管配偶子女已移居國(境)外的“裸官”以外，更關鍵的問題在于，著眼長遠，前移反腐關口，堅持“標本兼治、重在預防”的原則。如果“裸官”已成事實，財產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，監(jiān)管成本自然會大好多。

　　有道是，陽光是最好的防腐劑。把官員本人及家庭成員的財產(chǎn)收入情況暴露在陽光下，是從源頭約束官員貪腐行為，遏制“裸官”外逃的一項積極舉措。雖說官員申報家庭成員財產(chǎn)收入狀況涉及個人隱私的問題，但是官員作為公眾人物與公共權力的行使者，民眾有權利監(jiān)督其如何使用權力，如何保持清正廉潔。在一定意義上講，官員及其家庭成員的有關信息并非單純的個人隱私，而是一種公共資源，公眾有權知曉這種公共資源。擁有公眾權力和公共資源的人，必須要尊重公眾的知情權。官員理應有直面公眾的政治勇氣，對不涉及國家秘密的信息沒有理由諱莫如深。

　　中辦、國辦近期印發(fā)的《關于領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》明確要求，縣處級副職以上(含縣處級副職)的官員個人財產(chǎn)、婚姻變化、子女移居國(境)外等事項，官員不如實報告將受處分。如果官員住房、投資、配偶子女從業(yè)等個人事項由報告走向公示，官員及家庭成員財產(chǎn)裸露在公眾視野下，對官員的權力監(jiān)督逐步實現(xiàn)從內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。不僅可以降低“裸官”監(jiān)管難度，減少反腐成本，而且有利于約束官員保持權力謙卑，增加官員拒腐防變的能力，達到反腐倡廉新境界。胡藝