明明是1100元能買(mǎi)到的打印機(jī),一經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)就成了1500元,而且沒(méi)有還價(jià)余地。這種變味的政府采購(gòu)引起山東省政協(xié)委員的質(zhì)疑,他們建議盡快改變政府采購(gòu)的弊端,變“定點(diǎn)”采購(gòu)為“定價(jià)”采購(gòu)。(《新華每日電訊》2月13日)
本想播龍種,結(jié)果卻收了跳蚤,這是山東這條新聞的讀后感。從前黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)物品,采用財(cái)政預(yù)算分配后由各個(gè)購(gòu)買(mǎi)實(shí)體分散采購(gòu)的形式,這種方法不能發(fā)揮規(guī)模購(gòu)買(mǎi)優(yōu)勢(shì),不能利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的好處,采購(gòu)過(guò)程中極易引發(fā)暗箱操作和腐敗行為,因此遂有了政府采購(gòu)制度的改革。政府采購(gòu)是批量購(gòu)買(mǎi),按照常理,團(tuán)購(gòu)價(jià)應(yīng)該比零買(mǎi)更低才對(duì),然而奇怪的是,實(shí)施了政府采購(gòu),東西的價(jià)格竟然越買(mǎi)越貴了,這能是正常的嗎?
“只買(mǎi)貴的,不買(mǎi)對(duì)的”,政府采購(gòu)中的反,F(xiàn)象并非山東才有。媒體曾披露,某地政府采購(gòu)臺(tái)式電腦,每臺(tái)價(jià)格竟要2.5萬(wàn)元。今天一臺(tái)電腦賣(mài)多少錢(qián)?只要稍微了解一點(diǎn)電腦市場(chǎng)行情的人都知道。“高價(jià)電腦”曝光之后,人大代表跟蹤調(diào)查,查看了厚厚的一本部門(mén)預(yù)算,發(fā)現(xiàn)全部采購(gòu)預(yù)算都加大了30%~50%。有議論說(shuō),要是讓這些政府工作人員給自己家買(mǎi)東西,他們會(huì)加大30%~50%的價(jià)錢(qián)么?之所以換成政府采購(gòu)就不把錢(qián)當(dāng)成錢(qián),恰是印證了那句俗話(huà):“崽花爺錢(qián)不心痛”。
這議論其實(shí)也未切中要害。誰(shuí)若以為這些政府工作人員真的會(huì)用1500元去買(mǎi)只值1100元的打印機(jī),會(huì)用2.5萬(wàn)元去買(mǎi)只值數(shù)千元的電腦,那他就太天真了。報(bào)價(jià)虛高的后面,是賄賂和回扣的黑洞。政府采購(gòu)已經(jīng)成了某些人以權(quán)謀私的載體,成了商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū),已是不爭(zhēng)的事實(shí)。尤應(yīng)警惕的是,比之于從前的分散采購(gòu),政府集中采購(gòu)中的腐敗行為危害更大。從前搞商業(yè)賄賂的人要一個(gè)個(gè)地“公關(guān)”,現(xiàn)在只需集中“公關(guān)”——“分散腐敗”變成了“集中腐敗”,賄賂“成本”反而降低了。
2月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上,溫家寶總理在講話(huà)中把政府采購(gòu)列入“商業(yè)賄賂比較嚴(yán)重”的領(lǐng)域,要求重點(diǎn)查辦相關(guān)案件。政府采購(gòu)中的貓兒膩必須嚴(yán)查,然而這個(gè)嚴(yán)查,不但是要查“只買(mǎi)貴的,不買(mǎi)對(duì)的”,還應(yīng)查一查審批預(yù)算的政府部門(mén),何以會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)虛高熟視無(wú)睹,大筆一揮就批準(zhǔn)了——這難道不也是怪事嗎?(奚旭初)