辦理結(jié)婚證、駕駛證需要和學(xué)歷掛鉤嗎？答案顯然是否定的，但在福建平和縣，答案截然相反。據(jù)3月28日《東南快報(bào)》報(bào)道，為控制初中學(xué)生輟學(xué)率，平和縣下發(fā)通知要求，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和教育、勞動(dòng)、工商、公安、民政、土地等部門(mén)對(duì)未取得初中畢業(yè)證書(shū)青少年不得開(kāi)具勞務(wù)證明，不給予辦理勞務(wù)證、結(jié)婚證、駕駛證等”。
可對(duì)于如此荒唐之舉，平和縣有關(guān)方面并沒(méi)有覺(jué)得不妥。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)認(rèn)為，這是對(duì)青少年負(fù)責(zé)，促使孩子們回到學(xué)校讀書(shū)。然而，作為政府，如果做什么事都只追求“目的正確”，無(wú)視法律，無(wú)視公民權(quán)利，無(wú)視程序公正，這樣的邏輯實(shí)在可怕。
平和縣政府秘書(shū)科一位負(fù)責(zé)人更發(fā)出“驚人之言”，稱“該文件不是公開(kāi)信，只發(fā)給鎮(zhèn)政府、學(xué)校等相關(guān)部門(mén)”，“這樣做只是想讓做思想工作者有個(gè)憑據(jù)而已，并沒(méi)有要發(fā)給老百姓，老百姓并不可能看到這些文件�！币粋�(gè)與公民權(quán)利密切相關(guān)的政府文件，竟然不讓公眾知曉，如果說(shuō)制定這一文件是荒唐的話，將政府文件內(nèi)部化、秘密化就值得警惕了。如果平和縣有些學(xué)生并不知道通知，而選擇輟學(xué)的話，那他們今后的生活將是一個(gè)怎樣的圖景？一個(gè)正常的社會(huì)，每個(gè)公民對(duì)自己的任何行為都應(yīng)該有明確的預(yù)期，若涉及公民權(quán)益的規(guī)章制度不能充分公開(kāi)，那我們的生活將時(shí)時(shí)面臨無(wú)所不在的陷阱。
如果把“沒(méi)有初中畢業(yè)證不能辦結(jié)婚證”這一事件放在更廣闊的背景下，其背后暴露出一些地方政府的管理邏輯更值得反思。對(duì)于當(dāng)下一些社會(huì)問(wèn)題，某些政府部門(mén)把責(zé)任推給公民，通過(guò)各種方法額外增加公民的責(zé)任和義務(wù)，而對(duì)相關(guān)的政府責(zé)任缺乏認(rèn)真反思。以初中輟學(xué)為例，之所以問(wèn)題嚴(yán)重，原因非常復(fù)雜，比如學(xué)校對(duì)畢業(yè)證發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)格，即使不上學(xué)，花錢(qián)就能辦證；在應(yīng)試教育體制下，初三的課程也許并不適合一些成績(jī)較差的初中學(xué)生，這些人沒(méi)有學(xué)習(xí)的意愿；孩子上學(xué)給貧窮家庭造成沉重負(fù)擔(dān)，一些孩子不得不早一點(diǎn)離開(kāi)學(xué)校，打工掙錢(qián)……可見(jiàn)，輟學(xué)是個(gè)人的選擇，但也有很多是制度和環(huán)境的產(chǎn)物，其責(zé)任人就是政府。
像平和縣這樣，面對(duì)問(wèn)題時(shí)，轉(zhuǎn)嫁政府責(zé)任，隨意給公民權(quán)利套上枷鎖的例子，并不少見(jiàn)。例如，低保審核是極其繁重的工作，因此，有些地方政府部門(mén)制定了千奇百怪的門(mén)檻，如養(yǎng)寵物、用手機(jī)者不能享受低保等等；此外，還有一些侵犯公民隱私，傷害個(gè)體尊嚴(yán)的低保公示、低保聽(tīng)證會(huì)也在進(jìn)行。
而在許多國(guó)家，對(duì)此主要是事后監(jiān)督，即公民申請(qǐng)低保的審核手續(xù)寬松，但事后若存在騙保行為，那違法成本極其高昂，如此一來(lái)，低保審核難題也就不存在。但是，一些地方政府部門(mén)很少去反思和改革現(xiàn)有的低保制度，卻設(shè)立一些奇怪的門(mén)檻，要求低保申請(qǐng)者自毀尊嚴(yán)、自證清白。
一個(gè)社會(huì)無(wú)疑需要公民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，但轉(zhuǎn)型期的許多問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，更需要政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。若政府部門(mén)動(dòng)輒當(dāng)“逃兵”，將義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給公民，那既無(wú)益于問(wèn)題解決，也會(huì)動(dòng)搖政府的民意基礎(chǔ)。并且，即使是公民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也不能通過(guò)政府強(qiáng)制的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，公權(quán)力本質(zhì)決定了，它應(yīng)更多去說(shuō)服公民。如果僅僅因?yàn)橐浦鼓承┕癫回?fù)責(zé)行為的“小惡”，而濫用權(quán)力，那將是更大的“惡”，實(shí)不足取。(韓涵）
