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　　中新網(wǎng)杭州1月16日電(記者 汪恩民 張茵)今天，被稱為“提案大王”的法屬圭亞那浙滬同鄉(xiāng)會會長郭勝華告訴記者，他在第十屆浙江省委員會第二次會議的提案中呼吁，借鑒法國經(jīng)驗發(fā)展農業(yè)教育，逐步推行農業(yè)從業(yè)準入制度。

　　瓶頸篇：農業(yè)勞動力“三低三缺”

　　“三農問題是制約浙江發(fā)展的一大瓶頸。”郭勝華表示，農村教育、職業(yè)教育尤其是農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展嚴重滯后，大大影響了浙江省農村社會經(jīng)濟的發(fā)展、“三農”問題的解決和目前的新農村建設�！罢憬�的農業(yè)勞動力素質表現(xiàn)為三低三缺，即文化素質偏低，勞動技能偏低，科技成果轉化率偏低。同時，缺少懂技術、會種田的新型農民，缺少懂經(jīng)營、善管理的青年農民，缺少主動適應自然和經(jīng)濟規(guī)律，善于駕馭市場的現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營人才�！�

　　郭勝華指出，浙江城市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，而農村尤其是農業(yè)發(fā)展遠遠落后于城市的一個重要原因就是農業(yè)人才和勞動力外流，從而嚴重制約了農村社會經(jīng)濟的發(fā)展。“我們必須利用改革開放三十年積累的財力和智慧，以及當前刺激內需過冬的機遇，大力發(fā)展農村和農業(yè)教育以及農民培訓，培養(yǎng)合格的農業(yè)從業(yè)人員�！�

　　借鑒篇：法國模式成破局希望

　　據(jù)悉，法國是世界第二大農產品出口國，農業(yè)人口只占全國人口的百分之一，只有兩千八百萬公頃可耕地。目前每年大約能創(chuàng)造七百億歐元的農產品總值，其中農產品附加值約占一半。

　　郭勝華告訴記者，法國能有如此高效的農業(yè)，在很大程度上得益于法國的農業(yè)教育、農民培訓和農業(yè)從業(yè)準入制度。“在法國，只有獲得農業(yè)技師級以上證書者，才有資格獨立經(jīng)營農場，而獲得農業(yè)技術以下證書者只能當農業(yè)工人。職業(yè)準入制度和平等的職業(yè)觀念以及日益激烈的農產品市場競爭，有效地促進了法國農民對接受農業(yè)教育和培訓的重視，進而促進了農業(yè)教育和培訓事業(yè)的發(fā)展，也增強了農業(yè)發(fā)展的后勁。法國政府和各類農業(yè)教育機構以國家財力作為保障的農民終身教育和培訓制度，是提高農民綜合素質和農業(yè)競爭力的重要保障�！�

　　升級篇：逐步嫁接“法國模式”

　　郭勝華認為，應當改革農村教育，改變農村高中目前以向城市高校輸送優(yōu)質生源為主要目標的辦學方針�！稗r村高中除文理分科外，更應該辦農科班，把主要精力放在培養(yǎng)合格的農業(yè)勞動力上。建立完整的農業(yè)教育和農民培訓體系，培養(yǎng)不同層次、不同類別的農業(yè)從業(yè)人員人員，以提高農業(yè)從業(yè)人員的總體文化水平和職業(yè)素養(yǎng)。農業(yè)院校的學生應該像師范學院的學生那樣在學習階段享受一定的津貼�！�

　　“農業(yè)從業(yè)準入制度是農業(yè)教育和農民培訓持續(xù)發(fā)展的可靠保證。浙江要創(chuàng)造條件，逐步推行農業(yè)從業(yè)準入制度。”郭勝華稱，從業(yè)準入制度是提高從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)的基本保證之一�！霸谫J款、土地承包、涉農服務等方面，政策應該向具有一定職業(yè)資格的農民傾斜，這樣才能鼓勵農民及其子女接受農業(yè)農業(yè)教育和培訓。”(完)