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    中國省級組織部長大半由中央"空降"或異地交流(2)
2009年01月19日 11:47 來源:中國網 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  今年“異地交流”受關注

  在異地交流的組織部長中,從2004年到2008年的五年中,每年都會有一到兩人實現異地交流,沒有出現較大變化。

  但在2009年1月上半月,有兩位組織部長實現了“異地交流”:遼寧省副省長李佳調任內蒙古,政協浙江省副主席樓陽生調任海南。這一數字已經達到自2004年以來的年度最大值。其調整力度之大,實為罕見。

  據南方都市報記者調查,由外省籍干部出任的有8人,而完全由本土人士出任組織部長的僅有兩地:山東和浙江。

  隨著時間的推移,異地調任組織部長是否還會加速?分析人士指出,這一做法值得關注。

  異地任職涉及中組部新思路

  “外來和尚好念經”。中央空降或異地交流組織部長,對一個地方的干部遴選會起到怎樣的作用?

  “這種變化或與十七大后中組部的工作新思路有關。”國家行政學院汪玉凱教授認為,“一定程度上可以改變干部任命由一個或少數人決定的做法,對裙帶關系、用人腐敗和由于干部任用不當導致的其他腐敗問題,至少能夠起到牽制作用。”

  葛劍雄說:“中央空降或者地方交流的做法,還是立足于防范!比绾伪WC外來組織部長熟悉當地干部情況?葛劍雄建議,可以充分發(fā)揮地方人代會的作用,地方重大人事決策經地方人大程序把關,并能借鑒西方國家對政務官和事務官的區(qū)分,這樣就會最大限度發(fā)揮這一做法的正面效應。

  年輕化和高學歷化成新趨勢

  據南方都市報記者調查,現任31位組織部長中有共青團工作經歷的達15人,從年齡構成看,“50后”有25人。

  “現在看,省級組織部門的領導呈現出明顯的年輕化趨勢。”汪玉凱指出,隨著中央候補委員和有共青團任職經歷者出任省級組織部長,或許會有更多年輕人來到組織部門。

  據南方都市報記者統(tǒng)計,31位省級組織部長中,擁有博士學位的5人:梁濱管理學博士,李錦斌法學博士,李佳哲學博士,柯尊平工學博士,陳存根農學博士。擁有教授或副教授頭銜的3人:陳存根、胡澤君、柯尊平,均成為學者從政的典型。

  對此,葛劍雄認為,“學者從政”不能一概而論,因為學者類型多樣:“從政更看重管理能力。如果有的學者能夠把自己的專業(yè)知識和從事管理的實際經驗有機結合起來,在更大的空間加以施展,也是不錯的!

  “這表明組織部門干部的素質在提高!蓖粲駝P認為,學者從政出任組織部長,有博士學位的組織部長越來越多,正一改組織人事干部“萬金油”的形象。

  31位省級組織部長

  中央空降11人:黃燕明(吉林省)、葉冬松(河南省)、尹德明(西藏自治區(qū))、胡澤君(廣東省)、龍新南(黑龍江省)、唐軍(遼寧省)、辛桂梓(云南省)、陳存根(重慶市)、任澤民(山西省)、潘立剛(湖北省)、齊玉(青海省)

  異地交流9人:樓陽生(海南省)、李佳(內蒙古自治區(qū))、韓勇(新疆自治區(qū))、李錦斌(陜西省)、侯長安(甘肅省)、梁濱(河北省)、段敦厚(安徽省)、徐松南(寧夏自治區(qū))、張少農(貴州省) 注:括號內為目前任職地(來源:中國網-南方都市報 記者 陳仁毅)

【編輯:朱鵬英
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