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“你怎么又來(lái)了?”
“我已經(jīng)跟你說(shuō)多少遍了?”
“這個(gè)事我管不了,愛(ài)找誰(shuí)找誰(shuí)去!”
如果踏進(jìn)法院的立案大廳,聽(tīng)到這樣刺耳的話(huà)難免讓抱著希望的當(dāng)事人心涼一大截兒。
記者從4日在上海市召開(kāi)的全國(guó)法院“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上獲悉,根據(jù)最高人民法院即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院“立案信訪窗口”建設(shè)的若干規(guī)定》,不規(guī)范、不文明語(yǔ)言被明確禁止使用。
根據(jù)要求,立案信訪窗口的工作人員應(yīng)使用“讓您久等了”、“您還有什么要補(bǔ)充的嗎”、“不知道您聽(tīng)清楚了沒(méi)有”、“您的材料不全,請(qǐng)補(bǔ)齊再來(lái)”等文明用語(yǔ)。
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人今天告訴記者,各級(jí)人民法院正在通過(guò)“立案信訪窗口”建設(shè)活動(dòng),大力提高工作能力和服務(wù)水平,適應(yīng)和滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,真正體現(xiàn)人民法院的人民性。
群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)期望極高
近年來(lái),人民法院受理案件數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì),去年較前年增長(zhǎng)10.91%,突破1000萬(wàn)件。今年上半年收案數(shù)量又同比增長(zhǎng)8.25%,全年可能突破1200萬(wàn)件,審判工作任務(wù)大大加重。
隨著社會(huì)文明進(jìn)步,人民群眾的司法需求不斷增長(zhǎng)。踏入法院門(mén)檻的涉訴群眾,不僅要求高效便捷立案,還希望得到訴訟指引和咨詢(xún)服務(wù);不僅要求解決涉法涉訴問(wèn)題,還希望感受到來(lái)自國(guó)家司法機(jī)關(guān)的人文關(guān)懷;不僅要求司法機(jī)關(guān)公正廉潔辦案,還希望親身體會(huì)到司法公開(kāi)、司法文明、司法民主。
“所有這些,都反映出人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)抱有極高的期望�!弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“立案信訪窗口”直接面對(duì)人民群眾,能夠直接感受到人民群眾需要什么,希望什么;人民法院工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)什么,改進(jìn)什么。
“而一切對(duì)群眾需求置若罔聞,對(duì)群眾感受漠不關(guān)心的態(tài)度和做法,都是與人民法院人民性背道而馳的,都背離了人民法院審判工作的宗旨。”這位負(fù)責(zé)人表示。
場(chǎng)所面積要符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
3日上午,記者走進(jìn)上海浦東新區(qū)人民法院立案接待大廳———“訴訟引導(dǎo)”、“立案受理”等十多個(gè)服務(wù)窗口一字排開(kāi),法院工作人員熱情地招呼每一位當(dāng)事人,詢(xún)問(wèn)辦理哪項(xiàng)事務(wù)。
排隊(duì)的人多,可以先到等候室小憩一下,翻翻訴訟指南手冊(cè),等待電子排隊(duì)系統(tǒng)叫號(hào)。
頭一次來(lái)法院打官司的張姓老人覺(jué)得有點(diǎn)新鮮,“這和我想像中的法院完全不同,這里的人笑臉相迎,幾乎是手把手地教我填完訴訟表格�!�
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“立案信訪窗口”應(yīng)采用“柜臺(tái)式”或“窗口式”等開(kāi)放辦公方式。各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力,盡力為涉訴群眾提供必要的訴訟便利。有條件的法院應(yīng)配置公示屏幕、觸摸屏幕、傳呼系統(tǒng)等。
場(chǎng)所建設(shè)是“立案信訪窗口”的基礎(chǔ)工程,必須具有前瞻性,但又要避免不必要的浪費(fèi)。談到場(chǎng)所面積的要求,這位負(fù)責(zé)人告訴記者,場(chǎng)所面積要符合“四部委”制定的人民法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),滿(mǎn)足工作需求。立案場(chǎng)所與信訪場(chǎng)所功能不同,要適當(dāng)分開(kāi),總體上做到布局合理、莊重大方、寬敞明亮、整潔衛(wèi)生。
具判后答疑等8項(xiàng)功能
“這回我可是懂了,真是謝謝您呀!”
在浦東新區(qū)人民法院立案接待大廳判后釋明窗口前,記者見(jiàn)到一位當(dāng)事人正在向一位女法官表示感謝。
這位女法官叫祝敏,是專(zhuān)職從事判后釋明工作的高級(jí)法官。祝敏告訴記者,一些案件法律關(guān)系并不復(fù)雜,只是法院和當(dāng)事人雙方未能及時(shí)溝通疏導(dǎo),使得判決結(jié)果令當(dāng)事人難以接受。有了這個(gè)窗口,一定程度上可以加強(qiáng)當(dāng)事人和法院之間的溝通聯(lián)系,緩解信訪壓力。
“這一窗口除了就裁判文書(shū)為當(dāng)事人答疑解惑外,也針對(duì)釋明過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的審判、執(zhí)行問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)審判庭、執(zhí)行庭分管院長(zhǎng)予以協(xié)調(diào)解決�!弊C粞a(bǔ)充說(shuō)。
據(jù)悉,自去年2月,浦東新區(qū)法院開(kāi)設(shè)判后釋明窗口以來(lái),該窗口共接待來(lái)訪1600人次。統(tǒng)計(jì)表明,經(jīng)釋明后,86%的來(lái)訪人員表示滿(mǎn)意。
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),“立案信訪窗口”應(yīng)具有訴訟引導(dǎo)(由專(zhuān)人負(fù)責(zé)來(lái)訪接待引導(dǎo),保證窗口工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),井然有序)、立案審查(及時(shí)辦理立案手續(xù),準(zhǔn)確核定訴訟費(fèi)用,做到便捷快速)、立案調(diào)解(有效整合社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)調(diào)解的快速對(duì)接,化解矛盾糾紛)、救助服務(wù)(使經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人及時(shí)得到應(yīng)有的司法救助,能夠打得起“官司”)、查詢(xún)咨詢(xún)(通過(guò)各種渠道和方式,為當(dāng)事人提供案件流程信息,提供訴訟咨詢(xún)服務(wù))、材料收轉(zhuǎn)(保障當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利,促進(jìn)案件高效流轉(zhuǎn))、信訪接待(保持依法有序的信訪秩序,促使當(dāng)事人息訴罷訪,保障機(jī)關(guān)安全和社會(huì)安定)、判后答疑(協(xié)調(diào)原審承辦法官、相關(guān)審判庭對(duì)生效裁判答疑釋惑,促使當(dāng)事人服判息訴)8項(xiàng)功能,判后答疑功能只是“立案信訪窗口”應(yīng)具有的8項(xiàng)功能之一。(王斗斗)
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