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    燕趙晚報:民告官的心理因襲和權(quán)力魅影
2009年11月17日 14:51 來源:燕趙晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  行政訴訟通常被稱為民告官。最高人民法院要求各級人民法院進(jìn)一步重視和加強(qiáng)行政案件受理,切實解決行政訴訟告狀難問題。要求各級人民法院要全面準(zhǔn)確理解和適用行政訴訟法和相關(guān)司法解釋,不得以任何借口隨意限制受案范圍。

  最高法要求明確受案范圍,不得以任何借口限制民告官,當(dāng)然具有鮮明的指向性和針對性。但是,能否落到實處,消除民告官的艱難冰層,我們還不能忽視傳統(tǒng)心理和權(quán)力因素對民告官的深層次影響。

  從行政訴訟法上的廣義角度來研究,行政復(fù)議以及其他由行政相對人所提起的法律形式,都可以劃入民告官范圍。當(dāng)行政官員以國家的名義行使權(quán)力時侵犯了公民的合法權(quán)益,公民可以通過向法院控告將行政機(jī)關(guān)及其官員推上被告席,接受法庭的審判。這種體現(xiàn)民權(quán)至上的民告官制度在專制社會里不可能真正存在。只有在實現(xiàn)了人民主權(quán),肯定了公民的主人翁地位的情況下,才能實現(xiàn)真正的民告官。

  曾經(jīng)作為民告官的當(dāng)事人吳伯亮,曾給《中國青年報》寫信說:我告鄉(xiāng)政府一事見報后,日子更難過了!我贏了官司卻不敢在家里而是四處逃債。年老的父母氣得病倒在床,妻子氣得要發(fā)瘋。我不知道法律的尊嚴(yán)在哪里?如此尷尬的事實,迫使我們?nèi)シ此迹駝t,再好的制度和規(guī)定也無濟(jì)于事。

  由于我國一直缺乏法治的傳統(tǒng),以至于到了今天,不少官員仍然不能擺脫官本位思想的桎梏,重視身份與等級成了本能,而存在于現(xiàn)實中的他們眼中所謂的刁民敢告官更是不可原諒的。正如梁啟超所云:人治主義誤盡天下,遂使吾中華數(shù)千年,國為無法之國,民為無法之民。在當(dāng)下某些官員的眼里,法律為上層建筑的利益服務(wù),司法機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)的附庸,并且以執(zhí)行行政意志為目的。

  因此,最高法要求明確受案范圍,不得以借口限制民告官當(dāng)然重要,但更重要的是消除民告官背后的心理因襲和權(quán)力魅影。否則,民告官不可能真正做到制度落地的效果。

  可以說,民告官是舊傳統(tǒng)死亡與新觀念再生的分水嶺。民告官解決好了,百姓盛贊,解決不好,面對的將是百姓對行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信任危機(jī)。有人概括了當(dāng)下民告官的困境:民告官,起訴難;民告官,官不理;民告官,難告贏;民告官,執(zhí)行難;民告官,代價大。這是一種提醒,也告訴我們,消解民告官的困境,需要整個社會觀念和行動的深刻轉(zhuǎn)型。(朱四倍)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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