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　　作為一個(gè)重要的治省戰(zhàn)略，山西省委、省政府2008年7月決定用兩年時(shí)間在全省范圍集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭。一年多來的戰(zhàn)況表明，這場專項(xiàng)斗爭日益嚴(yán)厲地把查腐懲貪之劍指向十大突出問題。

　　山西省紀(jì)委監(jiān)察廳日前召開新聞通氣會(huì)，省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長邢順喜通報(bào)了這些問題：

　　一是違規(guī)審批資源、非法倒賣國有資產(chǎn)；二是漏繳、欠繳、挪用、私吞煤炭基金；三是不按規(guī)定收取資源價(jià)款；四是偷逃欠稅；五是煤炭運(yùn)銷票據(jù)名目繁多，以及偽造、倒賣票據(jù)；六是國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失；七是中介機(jī)構(gòu)虛假評(píng)估、商業(yè)賄賂；八是超層越界、非法組織生產(chǎn)；九是以土地治理為名非法采煤；十是黨員干部入股辦礦、收受賄賂。

　　邢順喜說，在2009年展開的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭中，山西紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)通過組織引導(dǎo)、政策推動(dòng)、法紀(jì)教育、個(gè)別談話等方式，教育和挽救了一批黨員干部，促使近1000個(gè)單位和4000多名黨員干部主動(dòng)申報(bào)了在審批許可、費(fèi)用征繳、資源整合、中介評(píng)估、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)中的違規(guī)違紀(jì)違法問題，處理了1217名違紀(jì)黨員干部，清繳違規(guī)違紀(jì)資金145.82億元。

　　針對(duì)突出問題，山西省著力深化改革，完善從源頭上防治腐敗的體制機(jī)制。在宏觀層面，出臺(tái)了《山西省煤焦領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗制度》，基本涵蓋了煤焦領(lǐng)域行政審批、安全監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營、稅費(fèi)征管、兼并重組整合、中介服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在中觀層面，規(guī)劃了15個(gè)方面的制度建設(shè)任務(wù)。在微觀層面，各市和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析和查找廉政管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地建立健全本地本部門制度。截至2009年底，山西省級(jí)煤焦領(lǐng)域建立各方面制度262項(xiàng)。制度和改革措施的實(shí)施，有效遏制了煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，為煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展特別是為煤礦兼并重組整合創(chuàng)造了較好的環(huán)境。

　　邢順喜告訴記者，今年各項(xiàng)制度建設(shè)規(guī)劃完成后，一個(gè)具有山西特點(diǎn)的煤焦領(lǐng)域反腐敗制度體系將初步形成。記者王斌