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今年兩會(huì),“人民尊嚴(yán)”首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告:我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。毫無(wú)疑問,更有尊嚴(yán)的生活,給所有中國(guó)人帶來更高層次、更美好的人生預(yù)期。
作為政府工作報(bào)告人,溫總理曾對(duì)“人民尊嚴(yán)”有所解釋。第一,就是每個(gè)公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi),都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利;第二,國(guó)家發(fā)展的最終目的,是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;第三,整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展必須以每個(gè)人的發(fā)展為前提,因此,我們要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件,讓他們的聰明才智競(jìng)相迸發(fā)。
人民是否有尊嚴(yán),人民生活在什么程度上體現(xiàn)了尊嚴(yán),這當(dāng)然需要事實(shí)作答。我想說的是,政府承諾“要讓人民生活得更有尊嚴(yán)”,至少表明,人民尊嚴(yán)已經(jīng)正式納入政府執(zhí)政理念,不再是可有可無(wú)的一個(gè)虛詞;人民尊嚴(yán)的實(shí)現(xiàn),還存在這樣那樣的問題,或者還需要更高標(biāo)準(zhǔn)的提升。
有人或許對(duì)人民尊嚴(yán)的提法不太在意,他們更多地期盼政府能有切實(shí)措施讓生活得到更多實(shí)惠。尊嚴(yán)不能當(dāng)飯吃,這樣的心態(tài),可能緣于對(duì)尊嚴(yán)過于物質(zhì)化的理解;也可以說,針對(duì)實(shí)際生存狀態(tài),尊嚴(yán)應(yīng)有的底線還是不少人的心中之憂。但可以肯定,尊嚴(yán)不只意味著溫飽之類的物質(zhì)保障,尊嚴(yán)更是人生的基本價(jià)值。有尊嚴(yán)的生活,就是人應(yīng)該活得像個(gè)人樣,就是人人都能公正地享有社會(huì)正義,享有精神自由,享有人格與權(quán)利平等。
國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。從理論上說,人民有權(quán)維護(hù)自身尊嚴(yán),有權(quán)通過制度安排讓自己獲得更有尊嚴(yán)的生活。但事實(shí)上,人民并不直接行使權(quán)力,而是以授權(quán)的方式體現(xiàn)權(quán)力擁有。這種權(quán)力擁有與權(quán)力行使脫節(jié)的現(xiàn)實(shí),使人民的尊嚴(yán)不得不與權(quán)力的品質(zhì)產(chǎn)生必然的聯(lián)系,人民多大程度上實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)的生活,就不能不取決于各級(jí)各類權(quán)力的運(yùn)作狀態(tài)。權(quán)力橫行無(wú)忌,人民就會(huì)尊嚴(yán)掃地;權(quán)力有所敬畏,人民才有尊嚴(yán)。
權(quán)力必須敬畏人民,不只是一種政治姿態(tài),更應(yīng)是深刻認(rèn)識(shí)“官權(quán)民授”基礎(chǔ)上的政治倫理自律。敬畏人民,就是面對(duì)每一位普通百姓,權(quán)力都應(yīng)發(fā)自內(nèi)心的表現(xiàn)出謙虛之風(fēng)、謙和之態(tài)、謙恭之誠(chéng)、謙讓之德。如果反其道而行之,居高臨下,頤使氣指,橫眉冷對(duì),蔑視蒼生,人民的尊嚴(yán)就是無(wú)根之木。
權(quán)力必須敬畏法治,切實(shí)做到依法辦事,依法辦案,依法行政,依法治國(guó)。歸根結(jié)底,文明社會(huì)的人民尊嚴(yán),法治才是根本保障。法治不張,人民的各項(xiàng)權(quán)益就會(huì)被肆意侵害,尊嚴(yán)就可能隨時(shí)被剝奪。敬畏法治,就是任何情況下堅(jiān)持法大于天,堅(jiān)決擯棄權(quán)大于法、人治代替法治那一套;就是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力不能翻手為云,覆手為雨,視法律為無(wú)物,甚至借法律的名義踐踏公民權(quán)利;就是要時(shí)刻鞭策警示為官者以法律為準(zhǔn)繩,從嚴(yán)自律,謹(jǐn)言慎行,抑制私欲;就是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一套切實(shí)可行的體制與機(jī)制,有效防止權(quán)力自肥,與民爭(zhēng)利。
權(quán)力必須敬畏人民監(jiān)督,心悅誠(chéng)服讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。人民監(jiān)督權(quán)力,天經(jīng)地義;權(quán)力接受監(jiān)督,理所當(dāng)然。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,拒絕監(jiān)督的權(quán)力勢(shì)必喪失合法性。視監(jiān)督為刁民之舉,一聽意見就心生不快,一有置疑就認(rèn)為是無(wú)端生事,一見上訪就惱羞成怒、圍追堵截,就是權(quán)力忘記了自己的出生,就是不惜自置于人民的對(duì)立面。
讓人民生活得更有尊嚴(yán),是一個(gè)漸進(jìn)的過程,任重而道遠(yuǎn);人民尊嚴(yán)的實(shí)現(xiàn)尚未達(dá)至境,執(zhí)政者與人民還須攜手奮斗! 大林
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