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    十月十五日，香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)向立法會發(fā)表二零零八至零九年施政報(bào)告后于下午二時(shí)三十分在中環(huán)政府一樓會議廳舉行舉行記者會。圖為香港行政長官曾蔭權(quán)正在回答記者提問。 中新社發(fā) 張勤 攝

    十月十五日，香港政團(tuán)民建聯(lián)主席譚耀宗認(rèn)為，特首施政報(bào)告回應(yīng)社會的關(guān)注及需求，特別是最低工資全面立法。 中新社發(fā) 譚達(dá)明 攝

　　中新網(wǎng)10月16日電 香港《文匯報(bào)》今日在“要聞”欄目刊發(fā)報(bào)道稱，金融海嘯席卷全球，早前全球最大保險(xiǎn)集團(tuán)美國國際集團(tuán)(AIG)受信貸拖累而陷入財(cái)困，也影響其在香港的附屬公司美國友邦保險(xiǎn)(AIA)掀起一陣小型退保潮。

　　行政長官曾蔭權(quán)15日在施政報(bào)告表示，香港保監(jiān)處正與香港保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)會探討設(shè)立“保單持有人保障基金”的可行方案。這是繼金管局于本周二宣布動用外匯基金，為香港存款提供100%的保障后，特區(qū)政府計(jì)劃推出的另一項(xiàng)穩(wěn)定市民信心的措施。消息人士表示，預(yù)料保障基金規(guī)模最少達(dá)17.6億元，與目前證券市場的投資者賠償基金規(guī)模相若。

　　特首表示，保單保障基金的設(shè)立務(wù)求在保險(xiǎn)公司出現(xiàn)償付能力不足時(shí)，令保單持有人的利益仍然獲得保障。保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)會行政總監(jiān)譚仲豪表示，該會對特區(qū)政府的建議持正面態(tài)度，并已積極與保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處溝通中，研究成立的目的及效果。他指出，現(xiàn)時(shí)香港保險(xiǎn)監(jiān)管制度良好，相信成立保單保障基金會令監(jiān)管機(jī)制更完善。

　　對于保單保障基金的保障范圍、賠償上限，以及成本等，譚仲豪認(rèn)為仍需要逐一計(jì)算清楚，因?yàn)椴煌�保險(xiǎn)種類涉及的金額也有所分別，因此與100%存款保障設(shè)立流程是兩碼子的事。他建議，特區(qū)政府可參考外國經(jīng)驗(yàn)作為厘訂時(shí)的指引。

　　立法會保險(xiǎn)界議員陳健波表示，相信特區(qū)政府建議設(shè)立獨(dú)立在特區(qū)政府架構(gòu)的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督，將增加業(yè)界的營運(yùn)成本，若再成立保單保障基金，一定會令保費(fèi)上調(diào)。他認(rèn)為現(xiàn)時(shí)要先證明成立基金會帶來一定好處才好進(jìn)行，不要盲目跟隨其它國家。

　　亞洲金融總裁陳智思相信保單保障基金的設(shè)立是有效用的，不過他也認(rèn)為仍有很多細(xì)節(jié)上的問題需要商討，包括基金保障范圍是否包含不在港購買的保單，例如職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。賠償金額是以已供的保費(fèi)計(jì)算，或是以保額計(jì)算等，加上汽車及勞工保險(xiǎn)現(xiàn)已有保障基金，屆時(shí)會否令保障范圍重迭。因此特區(qū)政府仍有很多問題需與業(yè)界作詳細(xì)研究。

　　雖然保障范圍擴(kuò)大，但陳智思料相關(guān)費(fèi)用最終會“羊毛出自羊身上”，不過由于保險(xiǎn)業(yè)市場競爭激烈，相信保險(xiǎn)公司最終會透過其它渠道回贈有關(guān)費(fèi)用予客戶。

　　事實(shí)上，除銀行存款獲100%保障外，香港證監(jiān)會也早已為投資者設(shè)立賠償基金，萬一有券商“爆煲”，有關(guān)投資者可向賠償基金索償，每名股民索償上限為15萬元。截至去年2月份，該投資者賠償基金累積資金為17.03億元。