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    香港文匯報:21世紀頭十年中國外交的關鍵詞
2010年01月04日 10:27 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)1月4日電 香港《文匯報》4日刊文說,中國在哥本哈根氣候峰會和澳門回歸十周年慶典中結(jié)束了21世紀頭十年。如果要選一個詞語概括這十年外交的主題,自然非“崛起”莫屬。在謀求變革國際政經(jīng)秩序同時,爭取西方主導的國際格局接納自己,在融入世界體系中實現(xiàn)自身崛起,則是這十年中國外交最大特征。

  文章摘編如下:

  中國在澳門回歸的喜慶中結(jié)束了上一個世紀和千年,在哥本哈根氣候峰會和澳門回歸十周年慶典中結(jié)束了21世紀的頭十年。其間先后經(jīng)歷了申奧申博成功、上合組織成立、中美撞擊事件、加入WTO、中日關系演變、朝核事態(tài)與六方會談、和諧世界理念提出、中非合作論壇北京峰會、成功舉辦奧運、出兵亞丁灣護航、積極應對經(jīng)濟金融危機等系列波瀾壯闊的大事。

  穩(wěn)步崛起是主題

  如果要選一個詞語概括這十年外交的主題,自然非“崛起”莫屬。不過,崛起到何種程度,中外之間、民眾之間的認知卻不盡相同甚至相距甚遠。

  2000年的一份中國報告稱,中國綜合國力值居美、日、中、俄、德、法、英七國之末,約為美國的1/4。十年后的2009年末,中國社科院的報告顯示中國還是排在第七位。

  但國外的評價明顯要樂觀得多。據(jù)美國一家機構(gòu)2008年將中國綜合國力排到了美、日、德之后的世界第四,并斷言中國的綜合國力相當于美國的近一半(48%)。2009年初,美國華府智庫“戰(zhàn)略暨國際研究中心”(CSIS)與日本《朝日新聞》針對亞洲9國外交專家進行調(diào)查顯示,65.5%的受訪者認為,10年后中國將成為世界上國力最強的國家。韓國《朝鮮日報》2009年8月公布的結(jié)果,更將中國作為僅次于美國的第二位,日、英、德、法等均列其后。

  盡管存在統(tǒng)計口徑和認識差距,中國有對自身崛起保持冷靜理性、繼續(xù)堅持“韜光養(yǎng)晦”方略,而國外也凸顯中國崛起帶來挑戰(zhàn),并力促中國擔負更大國際責任等多方考慮,但過去十年里中國經(jīng)濟實力躍居世界前列,國際地位和影響力顯著提升,卻是各方不爭的事實。中國的穩(wěn)步崛起無疑成為這個十年國際格局演變進程中的標志性事件。

  融入世界是特征

  盡管在國際社會穩(wěn)步崛起,但中國在過去十年里仍然在延續(xù)其融入國際社會的努力。在謀求變革國際政治經(jīng)濟秩序的同時,爭取西方主導的國際格局接納自己,在融入美國主導的世界體系過程中實現(xiàn)自身崛起,則是這十年中國外交的最大特征。

  外交風格上盡管仍處于刺激反應型和適應調(diào)整階段,但外交工作的主動性、自覺性、前瞻性在這十年有了顯著提高。針對全球化進程加速、美國十年反恐、經(jīng)濟金融危機蔓延等國際形勢的變化,適時調(diào)整外交思路,總體低調(diào)的同時適時高調(diào),一貫不出頭的同時適時主動出擊,這在對日美歐的大國外交,以及08、09兩年的多邊峰會等方面均有明顯體現(xiàn)。

  外交宗旨上,公民、僑民利益在外交決策目標價值選項中的地位顯著提升。2007年外交部設立領事保護中心,在泰國政治危機、非洲地區(qū)沖突等諸多事件中,對本國公民、華商和僑民利益保護方面的力度明顯加大,“外交為民”的價值指向日趨明朗。

  由此看來,21世紀頭十年的中國外交盡管成就卓著,可謂“好風憑借力、送我上青云”,不過在21世紀上半葉的外交史上的定位,可能就不是“加速崛起”而只是“騰飛預備”;在這個世紀整個百年中,則更可能只是用“穩(wěn)步成長”來概括了。(張智新)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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