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　　3月5日上午，國務院總理溫家寶坦言政府打算：努力建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。此前據權威網站調查，中國百姓關注話題排行中，醫(yī)療問題多年來一直排在前三位。

　　南京醫(yī)科大學教授孫南雄委員認為，解決“看病難、看病貴”的關鍵，應當將醫(yī)療公平作為醫(yī)療制度改革的核心。為推進醫(yī)療公平，應率先制定公民基本醫(yī)療保障法、醫(yī)院法等法律。

　　他說，公民基本醫(yī)療保障法應規(guī)定各級政府、用人單位以及個人各自所承擔的責任和義務。公民基本醫(yī)療保障經費的分擔比例可為：國家承擔60%、用人單位承擔30%、個人承擔10%。

　　“現在醫(yī)患矛盾太突出了，醫(yī)護人員工作時精神高度緊張，心理壓力太大�！焙邶埥�省齊齊哈爾市第一醫(yī)院院長曹書杰代表說，“醫(yī)鬧”問題已經發(fā)展到相當普遍的程度，建議國家盡快出臺相應法規(guī)為醫(yī)療場所維持正常工作秩序提供保障。

　　來自醫(yī)療衛(wèi)生界的委員們提出了具體建議，應在公立醫(yī)院現有醫(yī)務工作基礎上確立一套經營管理與民生相結合的機制。

　　“我從醫(yī)41年了，深知農民的苦衷。新農村合作醫(yī)療制度實施以來，百姓看病難、看病貴的問題得到一定程度的緩解，同時也促進了社會主義和諧社會的構建。但它畢竟是一個新事物，在實施過程中必然會有許多制約因素，無法可依就是其中一個比較突出的問題�！瘪R文芳代表接受了記者的采訪，他是一位來自河南省通許縣的村醫(yī)。

　　據了解，目前各級新農合管理機構和經辦機構的運行是在各種新農合實施方案、管理辦法等政策框架下進行的，但尚未有法律法規(guī)對其進行規(guī)范，這在客觀上削弱了新農合制度實施的社會效果。

　　另外，新農合管理機構是新農合制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者，在目前的管理工作中還沒有實際的行政處罰權，這在客觀上也影響到監(jiān)管效果作用。最重要的一點是，由于新農合的實施，醫(yī)院的發(fā)展空間得到擴大，刺激了患者的醫(yī)療消費，一部分醫(yī)療單位受利益驅使，出現了過度醫(yī)療服務現象，造成了醫(yī)療資源浪費。（記者 王斌）