正當(dāng)中國人民歡度中秋、國慶雙節(jié)期間，美國海軍宣布，以“喬治·華盛頓”號航母和“約翰·斯坦尼斯”號航母為中心的兩支航母戰(zhàn)斗群，正分別前往東海和南海執(zhí)行作戰(zhàn)部署任務(wù)。同時，運(yùn)載2200名美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的“博赫曼-理查德”號兩棲攻擊艦和兩艘護(hù)衛(wèi)艦也在菲律賓海轉(zhuǎn)悠。美國大批兵力兵器匯集到太平洋相對較小的區(qū)域，究竟意欲何為？

　　美航母實(shí)施“極限部署”

　　據(jù)美國媒體報道，美國海軍官員10月7日表示，“喬治·華盛頓”號航母戰(zhàn)斗群已經(jīng)開始在東海中日爭議島嶼附近活動�！凹s翰·斯坦尼斯”號航母戰(zhàn)斗群在稍遠(yuǎn)一些的南�；顒�。每艘航母上都配備有80多架戰(zhàn)機(jī)，而且航母戰(zhàn)斗群通常都包括有導(dǎo)彈巡洋艦和驅(qū)逐艦、潛艇和供給船。在附近的菲律賓海，約2200名美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員登上了兩棲攻擊艦“博赫曼-理查德”號和兩艘護(hù)衛(wèi)艦。這些海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員都配備有兩棲突擊車、輕型裝甲車、炮、直升機(jī)和“鷂”式戰(zhàn)斗機(jī)。

　　事實(shí)上，軍事專家認(rèn)為，此次美國將2艘航母部署到亞太地區(qū)已經(jīng)是一種“極限部署”。目前，美軍的“企業(yè)”號和“艾森豪威爾”號兩個航母戰(zhàn)斗群正部署在中東，美軍在地中海和大西洋至少各部署一艘航母，再加上游弋在東海和南海的“喬治·華盛頓”號和“約翰·斯坦尼斯”號，美軍已海外部署6艘航母。一般而言，能維持60%的航母正常部署就是很高的后勤保障狀態(tài)。美海軍現(xiàn)有11艘航母，如今實(shí)際在外值勤部署達(dá)到6艘，正好是極限水平。

　　雖然美國太平洋司令部的一位發(fā)言人說，這次訓(xùn)練任務(wù)和航母部署不見得與中日島嶼爭端的緊張局勢有關(guān)，但是，各國評論認(rèn)為，這次美國把航母和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)部署在最近因島嶼爭端而局勢緊張的東海和南海不僅與美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略和中東危機(jī)有關(guān)，而且也與中國與部分周邊國家的島嶼之爭有關(guān)。

　　對于亞太地區(qū)的“領(lǐng)土糾紛”，美國一直聲稱的官方立場是“不介入”。美國務(wù)卿希拉里·克林頓還呼吁爭議雙方保持“頭腦冷靜”，應(yīng)用和平方式解決爭端。似乎表明美國不支持島嶼爭端擴(kuò)大化和復(fù)雜化。然而，已有美國官員清楚表明美日安保條約適用釣魚島，美軍還在局勢緊張的情況下與日本舉行包含“奪島內(nèi)容”的聯(lián)合軍演，其中對日本的支持和鼓勵之意昭然若揭。

　　打破平衡方能“再平衡”

　　今年1月出臺的美國新軍事戰(zhàn)略宣稱美國戰(zhàn)略重心向亞洲轉(zhuǎn)移。但此表述引發(fā)國內(nèi)外爭議，認(rèn)為“轉(zhuǎn)移”一詞歧義太大，隨即改為“再平衡”，意在強(qiáng)調(diào)美國從未離開亞太地區(qū)，只是在伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭后，對關(guān)注重點(diǎn)的重新調(diào)整。今年6月2日，美國防長帕內(nèi)塔在第11屆香格里拉對話會上，發(fā)表《美國對亞太的再平衡》演講，重點(diǎn)談及美國在亞太地區(qū)的作用以及如何推進(jìn)“再平衡”的新軍事戰(zhàn)略。

　　帕內(nèi)塔解釋說，美國的“再平衡”首先是歐亞地區(qū)戰(zhàn)略的平衡，即認(rèn)為亞洲將取代歐洲成為美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)。其次是軍事戰(zhàn)略的平衡。即更加注重海軍和空軍，到2020年前，美國海軍力量將改變在太平洋與大西洋“五五開”的部署格局，將60%的戰(zhàn)艦部署在太平洋；大部分巡洋艦、驅(qū)逐艦、潛艇與瀕海戰(zhàn)斗艦部署在太平洋，航空母艦數(shù)量增加到6艘。再次是部署方式的平衡。即不再像冷戰(zhàn)時期那樣建設(shè)新的大型永久性基地，而是與盟友及伙伴國協(xié)作，通過接受臨時任務(wù)，參加聯(lián)合軍演、訓(xùn)練和行動，確�；锇閲�提供港口、機(jī)場和其他設(shè)施供其使用。這種做法花費(fèi)少成本低，伙伴國的政治反對相對較小。

　　那么，亞太地區(qū)是否需要美軍來“再平衡”呢？事實(shí)上，在過去的十幾年間，亞太地區(qū)各國政治相對穩(wěn)定，國家間的溝通渠道不僅較為暢通，而且趨向多元化，各種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)論壇和各種官方、非官方磋商機(jī)制在調(diào)節(jié)國際關(guān)系方面發(fā)揮了良好的作用。也正是得益于亞太地區(qū)良好的國際氛圍和互利共贏的國家政策，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，以至于許多經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測，21世紀(jì)將是亞洲大有作為的世紀(jì)。以上種種可以說明近年來的亞洲并未“失衡”。明眼人都能看出，美國的“再平衡”戰(zhàn)略以不斷增長在亞太地區(qū)的軍事存在為特征，美國要想在亞太地區(qū)實(shí)施“再平衡”戰(zhàn)略，就必然要打破原有的平衡，很可能導(dǎo)致亞太地區(qū)的不平衡。

　　“世界警察”打“小算盤”

　　自從上世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)解體之后，美國就憑著世界第一的軍事實(shí)力，以“世界警察”自居，在全球各地區(qū)駐扎大批軍隊(duì)，實(shí)施霸權(quán)主義，以“民主”和“自由”的名義插手干預(yù)他國內(nèi)政，為本國攫取利益，對于“不聽話”的國家揮舞經(jīng)濟(jì)制裁和軍事威懾的“大棒”，甚至發(fā)動戰(zhàn)爭。

　　然而，隨著2007年美國發(fā)生“次貸危機(jī)”，致使全球主要金融市場出現(xiàn)流動性不足危機(jī)，并于2008年形成席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場的金融風(fēng)暴。2009年，受國際金融風(fēng)暴的影響，希臘等歐盟國家相繼爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，至今經(jīng)濟(jì)難有起色。與歐美國家經(jīng)濟(jì)哀鴻遍野相反，在過去的十年間，亞洲經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長更是令世界矚目，甚至有經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測，中國將很快超越美國成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。在這樣的背景下，美國制定了插手亞洲的“再平衡”軍事戰(zhàn)略。

　　從美國的“再平衡”戰(zhàn)略可以看出，增加美國在亞太的軍力是美國新軍事戰(zhàn)略的既定目標(biāo)。然而，如果貿(mào)然增加駐軍數(shù)量和擴(kuò)大駐軍范圍，一方面缺少合適的理由說服國內(nèi)的議會和民眾；另一方面也容易受到有關(guān)“伙伴國”的反對。在這種情況下，美國首先以一些軍政要員的出訪言行，鼓勵部分亞太國家和一些國家內(nèi)的極端勢力實(shí)施挑釁行為，挑起地區(qū)爭端，激化地區(qū)各國之間的矛盾，然后以“維持地區(qū)穩(wěn)定”為借口，增加和擴(kuò)展在亞太地區(qū)的軍力部署，以便實(shí)現(xiàn)美國所需的“再平衡”目標(biāo)，不僅可以用冠冕堂皇的說法應(yīng)對國內(nèi)民眾，而且還能獲得所謂伙伴國的“歡迎”，大大降低有關(guān)增加軍力部署的談判難度，還可以通過刺激區(qū)域軍備競賽獲取更多經(jīng)濟(jì)和政治利益。（國防大學(xué) 李大光）