中新網(wǎng)8月6日電 從8月上旬開始，中國國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、建設部、審計署5部委將組成10個聯(lián)合督察組，用兩個月的時間對全國土地市場秩序治理整頓進行檢查，部分部委的部長將親自參加督察。
據(jù)中國青年報報道，上個月，國務院辦公廳在3天之內連著下發(fā)了兩道整頓土地市場秩序的命令：《關于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》、《關于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強建設用地管理的通知》。緊隨其后，國務院又在當月31日召開全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議。新一輪土地市場的整頓啟動，并且力度很大。
國務院辦公廳《關于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》說，自通知發(fā)布之日起，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院有關部門，一律暫停審批新設立和擴建各類開發(fā)區(qū)，包括經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、商貿開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、軟件園、環(huán)保產業(yè)園和物流產業(yè)園等各級各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))。國家級開發(fā)區(qū)確需擴建的，需報國務院審批。對突擊審批和突擊設立開發(fā)區(qū)的行為，要嚴肅追究�！蛾P于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強建設用地管理的通知》進一步明確，近期要在各地開展糾正越權審批、違規(guī)圈占土地、低價出讓土地等行為。要求地方政府摸清園區(qū)家底，并對未經批準擅自設立的各類開發(fā)區(qū)先整改，對缺乏建設條件，項目、資金不落實的要堅決停辦，占用土地要堅決收回，整改后確需保留的要報國務院審批。必須立即糾正違法下放的農用地轉用、土地征用和供地審判權，以及違法下發(fā)違規(guī)管理權，廢止有關文件。
據(jù)介紹，近年來一些地方不顧實際條件，盲目設立和擴建名目繁多的各類開發(fā)區(qū)，越權出臺優(yōu)惠政策，造成大量圈占耕地和違法出讓、轉讓國有土地的現(xiàn)象，嚴重損害農民和國家利益。24個省區(qū)市的初步調查上報結果顯示，開發(fā)區(qū)(園區(qū))的類型達30多種，數(shù)量3500多個，規(guī)劃面積3.6萬平方公里，超過了現(xiàn)有城市建設用地總量。開發(fā)區(qū)(園區(qū))過多、過濫的情況，已經引起了高層的高度重視。
國土資源部官員說，當前，一些地方政府在片面經濟發(fā)展思想的指導下，脫離本地實際和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，盲目上新項目、鋪攤子的沖動相當強烈，一些行業(yè)低水平重復建設屢禁不止。反映在土地上，就是各種名目的開發(fā)區(qū)違規(guī)大量圈占土地的行為又有抬頭之勢，這種盲目性往往在用地問題上超前并放大表現(xiàn)出來。
國土資源部官員強調，5部委高官聯(lián)合帶隊督辦，就是要從土地規(guī)劃和供應、產業(yè)政策和計劃立項、建設管理、資金設計、干部監(jiān)督等若干方面聯(lián)手整頓土地市場。(劉世昕)
