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中國節(jié)水水平與嚴峻的水資源形勢很不相稱

2004年01月07日 11:10

  中新社鄭州一月七日電(記者 趙勝玉)水利部部長汪恕誠今天在全國水利廳局長會議上指出,中國節(jié)水水平與嚴峻的水資源形勢很不相稱.

  汪恕誠說,水資源短缺問題,已經(jīng)成為未來二十年中國實現(xiàn)全面小康社會目標所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

  他說,近年來,節(jié)水工作已取得了一些成效,但目前的節(jié)水水平與嚴峻的水資源形勢還很不相稱,傳統(tǒng)的主要依靠行政措施推動節(jié)水的做法已不適應形勢的要求。建設節(jié)水型社會是解決中國水資源問題的根本出路,是貫徹節(jié)約保護資源基本國策的戰(zhàn)略措施,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

  據(jù)悉,目前中國六百多個城市中,四百多個城市存在供水不足問題,其中比較嚴重的缺水城市達一百一十個,全國城市缺水總量為六十億立方米。水資源污染、地下水超采和用水效率低下,進一步加劇了有限水資源的供需矛盾。

  據(jù)預測,二0三0年中國人口將達到十六億,屆時人均水資源量僅有一千七百五十立方米。在充分考慮節(jié)水情況下,預計用水總量為七千億至八千億立方米,要求供水能力比現(xiàn)在增長一千三百億至二千三百億立方米,全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限,水資源開發(fā)難度極大。

  汪恕誠指出,中國水資源利用方式粗放,用水效率不高,節(jié)水潛力巨大。

  他說,建設節(jié)水型社會,要準確把握節(jié)水型社會的本質特征。要建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制,形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制,不斷提高水資源的利用效率和效益,促進經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。建設節(jié)水型社會是對生產(chǎn)關系的變革,是制度建設,是一場深刻的革命。

  他指出,建設節(jié)水型社會,要制定流域和區(qū)域水資源規(guī)劃,明晰初始用水權。要確定水資源的“宏觀控制指標”和“微觀定額指標”,明確各地區(qū)、各行業(yè)、各部門乃至各單位的水資源使用權指標,確定產(chǎn)品生產(chǎn)或服務的科學用水定額。在有條件的地方,要建設節(jié)水防污型社會。

  汪恕誠指出,建設節(jié)水型社會,要建立健全科學的管理體制。要推進流域和區(qū)域城鄉(xiāng)水資源一體化管理,建立政府調控、市場引導、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制。

 
編輯:陶光雄


 
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