中新網(wǎng)1月20日電 對涉及人民群眾生產(chǎn)生活等切身利益的重大問題不及時解決，不執(zhí)行或越權修改重大規(guī)劃等，其行政首長將被問責。在19日召開的第四屆海南省人民政府第三次全體(擴大)會議上，《海南省行政首長問責暫行規(guī)定》獲原則通過。
海南日報報道，根據(jù)《規(guī)定》，我省行政首長問責的主體為省人民政府，問責的對象為省政府所屬部門和市、縣、自治縣人民政府行政首長，包括主持工作的副職。
問責范圍是行政首長問責制的核心。《規(guī)定》從政府依法享有的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三項基本權力出發(fā)，按照行政權力運行的內在聯(lián)系，結合行政權力實際運行過程中存在的突出問題，列舉了行政首長應當被問責的范圍，其中包括決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當?shù)人念惽樾巍?/p>
《規(guī)定》規(guī)定了問責啟動、調查處理及申訴復查等程序制度。一是根據(jù)有關信息來源，發(fā)現(xiàn)有關行政首長可能有應當問責情形的，省長可以責成省人民政府辦公廳或者監(jiān)察廳組成調查組進行調查核實。二是調查核實工作應當在60日內完成，形成調查報告并提出處理意見上報省長。三是省長接到調查報告后，可以召開省政府常務會議或者省長辦公會議討論，作出問責或者不予問責的決定。四是被問責的行政首長對問責決定不服的，可以向省人民政府提出書面申訴。信息來源包括公民、法人和其他組織署名的舉報和申訴、司法機關提出的問責建議、新聞媒體曝光的材料等。
為了保證問責制度的嚴肅性，《規(guī)定》規(guī)定，被問責的行政首長拒絕執(zhí)行問責決定的，由省人民政府按照干部管理權限提請任免機關免去其職務，再按照有關規(guī)定作出處理。
在問責方式方面，根據(jù)行政問責的內部監(jiān)督性質和行政首長所負責任的情況，《規(guī)定》第十條規(guī)定了誡勉談話、通報批評、責令作出檢查、責令公開道歉、責令辭職、建議免職等六種問責方式。(記者官蕾)
