中新網9月26日電 最新一期香港《經濟導報》載文稱，“十一五規(guī)劃”首次將“計劃”改為“規(guī)劃”，并與以往單一強調以經濟建設為中心的指導思想不同，此次規(guī)劃同時強調科學發(fā)展觀為統領。規(guī)劃將涉及突出推進經濟增長方式的轉變、調整優(yōu)化產業(yè)結構、解決“三農”問題、推進城市化健康發(fā)展、促進區(qū)域協調發(fā)展和切實加強和諧社會建設六大重點。
文章稱，中國每隔五年，制訂國民經濟和社會發(fā)展計劃�！笆晃逡�(guī)劃”的實施期限是2006~2010年。這是第一次把“計劃”改為“規(guī)劃”。此次新的五年規(guī)劃與以往五年計劃的另一個突出的不同點在于，此前單一強調以經濟建設為中心的指導思想，此次建議同時強調科學發(fā)展觀為統領。
文章認為，“十一五規(guī)劃”的核心意義是落實科學發(fā)展觀的一個重要步驟。外界評論認為，它將全面展現執(zhí)政黨對本世紀頭20年重要機遇期內中國發(fā)展的整體思路，關乎中國社會各個階層的命運。
國家發(fā)改委是制訂“十一五規(guī)劃”的重要參與部門。文章援引發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長楊偉民的話表示，正在加緊研究編制的“十一五規(guī)劃”，將突出推進經濟增長方式的轉變、調整優(yōu)化產業(yè)結構、解決“三農”問題、推進城市化健康發(fā)展、促進區(qū)域協調發(fā)展和切實加強和諧社會建設六大重點。
他認為，促進經濟增長方式轉變的關鍵是建立包括政績考核機制、財稅體制在內的有效的體制機制，在需求結構上，實現由主要依靠投資和出口拉動，向消費與投資雙輪驅動、內需與外需共同拉動的轉變；在產業(yè)結構上，實現由主要依靠工業(yè)帶動增長，向工業(yè)、服務業(yè)共同帶動的轉變；投入要素上，向更多依靠人力資本和技術進步支撐的轉變；資源流程也要作相應調整。
根據這幾年的趨勢分析，在“十一五”時期，在中國維系多年的工業(yè)增長模式，將進一步向工業(yè)、服務業(yè)共同增長的模式轉化。也就是說服務業(yè)會成為各種資本投入的一個看點。這使金融、文化、醫(yī)療、教育等領域的改革，都會備受投資界的矚目。
