中新網(wǎng)12月2日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，國務院總理溫家寶11月28日主持召開國務院常務會議，部署推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構調(diào)整工作。
會議聽取了國家發(fā)展改革委關于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構調(diào)整的匯報。會議認為，近幾年來，各地區(qū)、各部門認真落實科學發(fā)展觀，積極貫徹中央關于加強宏觀調(diào)控的決策和部署，固定資產(chǎn)投資過快增長勢頭得到遏制，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整取得了積極進展。但必須看到，鋼鐵、水泥、有色等部分行業(yè)過度投資導致產(chǎn)能過剩的問題日漸突出，其不良后果已經(jīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)品價格下跌，庫存上升，企業(yè)利潤增幅下降，虧損增加。目前一些地方和企業(yè)在這些行業(yè)仍繼續(xù)上新的項目，生產(chǎn)能力供大于求的狀況將更加嚴重。這個問題如果不抓緊解決，會進一步加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理的矛盾，影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
會議強調(diào)，推動產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構調(diào)整，是宏觀調(diào)控的一項重要而艱巨的任務。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“因勢利導，區(qū)別對待，合理利用，控制增能，扶優(yōu)汰劣，優(yōu)化結(jié)構”的原則，充分發(fā)揮市場機制的作用，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，積極穩(wěn)妥地解決存在的問題。一是嚴格執(zhí)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。認真落實已經(jīng)實施的行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并加強檢查，尚未制定行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的要抓緊制定。二是嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能。根據(jù)新的情況，制定嚴格的技術、能耗、質(zhì)量、環(huán)保、規(guī)模、安全等標準，提高市場準入門檻。繼續(xù)清理整頓在建和擬建項目，嚴格控制新上項目。三是支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。按照市場原則，推動企業(yè)并購、重組、聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度。四是淘汰落后生產(chǎn)能力。依法關閉那些破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。五是加大企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新力度。著力提升產(chǎn)業(yè)技術水平，改善品種，提高質(zhì)量，降低消耗，加強綜合利用、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。六是通過調(diào)整投資結(jié)構、擴大消費需求等措施，盡可能多地利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力。七是加快推進改革，完善體制機制，從根本上解決導致盲目投資、產(chǎn)能過度擴張的深層次問題。
會議強調(diào)，各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想認識，增強全局觀念，加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，積極而有序地推進這項工作，盡量減少損失，避免社會震動。
