為倡導良好網絡道德，響應中央"文明辦網、文明上網"的要求，在國務院新聞辦、信息產業(yè)部、違法和不良信息舉報中心等部門支持下，新華網、人民網、央視國際等國家重點新聞網站聯(lián)合舉行"文明辦網，文明上網——電信運營商在行動" 系列專訪，重點報道我國主要電信運營商在防范網上不良信息、打擊非法網上服務、創(chuàng)建健康和諧網絡環(huán)境等方面所采取的措施，以進一步推進網絡文明新風。
以下為專訪的文字實錄：
專訪嘉賓： 中國聯(lián)通公司董事長 常小兵
倡導綠色手機文化 引導綠色上網行為
記者：您好，�？偅埬務勚袊�(lián)通對中央在近期開展的"文明辦網，文明上網"的主要認識？
【常小兵】：隨著社會經濟水平及互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展，近年來，網絡媒體已經越來越成為社會生活中的重要組成部分。 2004年中共中央在十六屆四中全會上提出了互聯(lián)網管理的"十六字方針"-- 法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障，對互聯(lián)網的管理提出了明確的要求。
今年，胡錦濤總書記發(fā)表關于社會主義榮辱觀的重要講話，在全國引起強烈反響。以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀，集中體現(xiàn)了社會主義道德規(guī)范的本質要求。當今，互聯(lián)網對人們精神文化生活的影響越來越大，是社會主義精神文明建設的重要陣地。但是，目前互聯(lián)網的發(fā)展也存在不少問題，如淫穢色情、虛假信息、謾罵詆毀等充斥其中，它對青少年的健康成長，對社會的道德環(huán)境造成了不良影響。黨中央提出的"文明辦網,文明上網", 是非常及時、必要的，它是互聯(lián)網健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。
我們要把互聯(lián)網辦成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地。中國聯(lián)通作為我國主要電信運營商，文明辦網是不可推卸的社會責任。為響應黨中央提出的"大興網絡文明之風"、"文明辦網、文明上網"的號召，我們當前任務是："集中整治不良信息，凈化網絡環(huán)境；清除垃圾電子信息，暢享清潔網絡空間；治理違法不良信息，倡導綠色手機文化；打擊非法網上服務，引導綠色上網行為"。同時，進一步探索信息安全管理的有效途徑，完善互聯(lián)網管理的長效機制，積極創(chuàng)建和諧的、健康向上的互聯(lián)網行業(yè)新風。
六管齊下 開展“大興網絡文明之風”專項活動
記者：在最近開展的"大興網絡文明之風"中，聯(lián)通采取了哪些措施？又取得了怎樣的效果？
【常小兵】：聯(lián)通公司將以信息產業(yè)部組織為期一年的"陽光綠色網絡工程"系列活動為契機，組織開展"陽光綠色網絡工程在聯(lián)通"活動，緊密圍繞技術控制、業(yè)務管理、健全機制、行業(yè)規(guī)范、法律監(jiān)督、媒體宣傳六大方面，開展"大興網絡文明之風"專項活動。
一是采取技術控制。公司將通過"聯(lián)通在信"業(yè)務管理平臺，建立垃圾短信控制機制，加強業(yè)務代碼管理，對信息服務消費陷阱問題進行專項治理，加大對內容的監(jiān)督力度，從源頭上杜絕不良信息進入移動通信網絡。
二是加強業(yè)務管理。建立和完善業(yè)務審核機制和考核退出機制，完善業(yè)務申請、審批、測試、上線流程，通過定期業(yè)務考核，對SP實行優(yōu)勝劣汰。同時，倡導誠信經營，鼓勵更多的SP通過守法誠信和不斷的業(yè)務技術創(chuàng)新實現(xiàn)業(yè)務和信用的同步增長。
三是健全用戶投訴受理機制和SP違約處理機制。在用戶投訴處理機制方面，設立全國統(tǒng)一的客服電話10010，承擔移動增值業(yè)務服務的用戶投訴受理，并在內部建立了完善的移動增值業(yè)務客戶投訴處理機制。在SP違約處理機制方面，通過建立垃圾短信投訴應急處理機制、SP服務質量預警機制、SP信息內容社會監(jiān)督投訴機制等手段，從事前、事中有效防范SP違約行為。
四是建立行業(yè)規(guī)范。通過積極發(fā)揮中國聯(lián)通UNI戰(zhàn)略合作伙伴聯(lián)盟在行業(yè)內的示范作用，倡導和樹立規(guī)范誠信的價值取向。
同時，公司還通過聘請專職法律顧問，建立健全SP管理的法律規(guī)范和機制，樹立依法辦事和公正、公開、公平和透明的企業(yè)形象。公司還加強對主流媒體等業(yè)務合作伙伴的深度合作和政策扶持，充分利用國家主流媒體，提供的內容健康、有特色和發(fā)展?jié)摿?如掌上新華、今日資訊等)的移動增值業(yè)務，引導業(yè)務的健康發(fā)展。
設立全國統(tǒng)一舉報電話 及時處理用戶監(jiān)督舉報
記者：作為我國主要電信運營商之一，在"文明辦網，文明上網"活動中，你們?yōu)橄M者進行舉報和遏制不良信息傳播方面，提供了哪些便民服務？
【常小兵】：是的，我們認為像做任何事情一樣，必須有實實在在在的措施，才能收到好的效果。為了方便用戶用戶投訴和改進服務，聯(lián)通公司設立了為用戶服務的全國統(tǒng)一的無線增值業(yè)務客服專席及不良信息社會監(jiān)督舉報電話10109696，及時有效地處理用戶對無限增值業(yè)務服務的投訴和社會對不良信息內容的監(jiān)督舉報。
為了加強宣傳，我們通過手機門戶的精彩推薦、免費體驗、短信告知等加大推薦內容健康、有特色業(yè)務內容的宣傳。此外，積極向聯(lián)通手機用戶推出基于垃圾短信治理的"短信寶-短信防火墻"業(yè)務，遏制垃圾短信，確保信息健康。
記者：目前有些網站只顧經濟效益，提供了一些對青少年心理健康有危害的不良信息下載服務，并以此吸引更多消費者。您是如何看待這一問題，如何理解網絡文明道德與金錢的關系？
【常小兵】：我認為這是當前一個較為嚴重社會問題，應該引起廣泛的關注。青少年是一個求知欲強、好奇心大的群體，有很強的可塑性。他們尤其對互聯(lián)網這類新興媒體及傳播方式有著濃厚的興趣，已經成為較大的網絡受眾群體。但是，青少年對外界環(huán)境的辨識能力尚未成熟且水平參差不齊，因此，需要全體社會成員的努力，弘揚網絡文明，共同為他們營造一個健康的成長環(huán)境。
青少年代表中華民族的未來和希望，任何企業(yè)在追求經濟效益的同時，也必須高度重視社會效益。特別是要保障和促進青少年的健康成長，這是企業(yè)義不容辭的社會責任和崇高的歷史使命。
下一步重點清理垃圾郵件、整治違法不良信息、打擊非法上網服務
記者：請您結合信息產業(yè)部的"陽光綠色網絡工程"，談談中國聯(lián)通下一步還將采取哪些措施？
【常小兵】：下一步，我們還將從三個方面加強對不良信息的整治。一是清除垃圾電子信息，暢享清潔網絡空間活動。具體內容為：垃圾郵件的清理和防范，互聯(lián)網虛擬主機托管專項治理，建立用戶投訴預警機制，整頓電子郵箱品種多、亂、效益低、安全性能差等嚴重問題。
二是治理違法不良信息，倡導綠色手機文化活動。繼續(xù)治理垃圾短信和不良移動信息內容，信守3.15服務承諾，認真落實"取締消費陷阱，投訴限時辦結"的承諾。重點宣傳和引導用戶享用內容健康的、有特色和發(fā)展?jié)摿Φ囊苿釉鲋禈I(yè)務，如"掌上天下"、"今日資訊"、"掌上新華"等國家主流媒體的增值業(yè)務。同時，積極準備電話業(yè)務實名制工作，做好統(tǒng)一SP代碼的技術、工程準備工作，進一步完善和加強SP合作管理及相關辦法。
三是打擊非法網上服務，引導綠色上網行為活動。加大中國聯(lián)通統(tǒng)一網站的宣傳，清理、補充、規(guī)范各類合作文本，明確自律責任，建立責任追究制，打擊非法上網服務。
記者：當前在全國營造"大興網絡文明之風"的良好氛圍下，中國聯(lián)通將向社會作出怎樣的承諾？
【常小兵】：公司將在開展"陽光綠色網絡工程在聯(lián)通"活動的同時，狠抓短板、改善服務，集中解決影響用戶滿意度的熱點、難點問題，不斷縮小客戶期望與公司服務能力的差距，努力提升客戶滿意度。在用戶權益保護方面，公司將繼續(xù)承諾："話費誤差、雙倍返還；短信差錯、先行賠付"；"取締消費陷阱、投訴限時辦結"。在這方面，中國聯(lián)通將切實貫徹公司經營運作的公正、公平、透明化機制，接受國家管理部門及社會群眾的廣泛監(jiān)督。
記者： 感謝常總在百忙之中接受我們的專訪。
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