正是因為突然刮起的節(jié)能減排風(fēng)，受到相關(guān)影響的鋼材、水泥等價格出現(xiàn)了大幅上漲。對地方政府來說，在帶動鋼鐵股、水泥股走高的同時，下半年GDP增速必然也會受到相關(guān)影響

　　地方政府需要摒棄政績及GDP至上的思想，為民眾的利益作切身考慮，并避免在節(jié)能減排過程中浪費資源現(xiàn)象的發(fā)生

　　進(jìn)入9月，我國的“十一五”規(guī)劃進(jìn)入尾聲，同時“十一五”節(jié)能目標(biāo)考核進(jìn)入了倒計時階段。為完成節(jié)能降耗的考核指標(biāo)，江蘇、浙江、山西、河北等地紛紛拉閘限電，部分地區(qū)的“用電大戶”作出了“積極的奉獻(xiàn)”，有的甚至還付出了不小代價。

　　強(qiáng)制“減排風(fēng)”

　　自三季度以來，各地突刮節(jié)能減排風(fēng)。有分析師指出，有部分地方政府為保GDP增速，往往對高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)放寬相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以最大程度地保證鋼鐵、水泥及化工等企業(yè)的運行。因此，大規(guī)模拉閘限電，頗為少見。

　　按照“十一五”規(guī)劃要求，“十一五”期間我國單位GDP能耗需下降20%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年至2009年間，單位GDP能耗累計下降了15.61%。但在“十一五”規(guī)劃的最后一年，上半年單位GDP能耗卻不降反升，同比上升0.09%。顯然，要想達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，下半年各個地方政府不得不加重節(jié)能減排方面的任務(wù)。

　　今年8月，浙江省政府發(fā)出通知，明確要求全省各市政府要在今年第三季度結(jié)束時完成各自年度目標(biāo)，以保證浙江省全省前三季度單位GDP能耗同比下降3.2%以上。通知稱，對高耗能行業(yè)用能增長控制不力的地區(qū)，要采取區(qū)域限電措施。浙江省省長呂祖善則強(qiáng)調(diào)，要以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。“浙江將采用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，對高能耗、高污染企業(yè)實施限電措施�！眳巫嫔普f。

　　江蘇省提出，“完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方、單位、企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，在評優(yōu)樹先、提拔重用、年終考核獎勵等方面都將被一票否決�！钡�常州市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人坦言，“要完成當(dāng)初下達(dá)的2010年單位GDP能耗下降4.2%的指標(biāo)，有難度�！睋�(jù)悉，2006年到2009年間，常州市單位GDP能耗4年累計下降17.2%，但今年上半年該市單位GDP能耗比去年年末上升了2.4%。

　　據(jù)報道，四川省發(fā)改委、四川省經(jīng)信委已經(jīng)聯(lián)手對全省高耗能高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行一次徹底清理，具體行業(yè)包括了鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、電解鋁、風(fēng)電設(shè)備制造、多晶硅等高耗能行業(yè)。同時，其還要求，今年年內(nèi)將不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高排放行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項目。

　　傳統(tǒng)的耗能大省河北省、山西省等省市均對高耗能企業(yè)采取了限電措施。其中，河北省安平縣為了完成節(jié)能降耗目標(biāo)，竟然同時限制了居民用電，這遭到了國家發(fā)改委的公開批評。

　　拉漲產(chǎn)品價格

　　正是因為突然刮起的節(jié)能減排風(fēng)，受到相關(guān)影響的鋼材、水泥等價格出現(xiàn)了大幅上漲。

　　“減排對國內(nèi)鋼市有著積極影響�！甭�(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡艷平對《國際金融報》記者介紹稱，“就在上周，河北省武安地區(qū)傳來眾鋼廠將停產(chǎn)一個月的消息后，市場反應(yīng)積極，主觀拉漲意愿十分濃厚，鋼坯及螺紋、熱軋等鋼材品種漲勢猛烈，僅僅兩天，唐山地區(qū)鋼坯便上漲200-250元/噸，普方坯達(dá)到4100至4150元/噸。到9月5日，不少地區(qū)更出現(xiàn)封庫現(xiàn)象�！焙ＭㄗC券昨日發(fā)布的相關(guān)報告同樣認(rèn)為，“拉閘限電支撐鋼企9月獲較好盈利�！�

　　水泥價格也走上了上漲通道。有報道稱，浙江浙南地區(qū)水泥價格自8月8日起，累計上漲已達(dá)80元/噸，較前期相比漲幅近30%；江蘇地區(qū)水泥價格在8月中旬也上調(diào)了30-35元/噸；上海地區(qū)在周圍價格上漲的帶動下，價格上調(diào)了30元/噸；江西南昌、撫州、九江、上饒等地區(qū)價格均上調(diào)30-40元/噸。

　　“對地方政府來說，在帶動鋼鐵股、水泥股走高的同時，下半年GDP增速必然也會受到相關(guān)影響。”有分析人士在博客上撰文認(rèn)為。還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“由于下半年節(jié)能減排任務(wù)的繁重，勢必會關(guān)停一系列‘兩高’企業(yè)，這將使部分地方政府的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)進(jìn)一步地下滑�！�

　　勿“運動式”減排

　　“我們需要的不是‘運動式’的減排方式，即在一段時間內(nèi)加強(qiáng)減排力度，一段時間內(nèi)卻放松了對減排方面的監(jiān)管�！弊蛉眨�中國價值指數(shù)首席研究員崔新生告訴《國際金融報》記者，“首先，切切實實地完成減排目標(biāo)造福更多的恰恰是普通民眾，而不能完全以地方政府的政績來考量；其次，節(jié)能減排目標(biāo)的設(shè)定也是我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變作出的貢獻(xiàn)。因此，這種粗放式的減排方式，能否取得預(yù)期的效果還很難講�！�

　　但一位地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人日前對媒體表示，“目前經(jīng)濟(jì)增長并不是一個最重要的問題，問題在于目前我國經(jīng)濟(jì)增長仍然過快。把經(jīng)濟(jì)增長控制在一定水平，對于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，甚至是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是有益處的。”

　　崔新生同時建議，“節(jié)能減排更重要的是，統(tǒng)籌各方力量和各方資源之間的整體工序。比如，在節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能過程中，相關(guān)部門或可加強(qiáng)與監(jiān)管部門、司法部門共同促進(jìn)節(jié)能減排的實施。而對于部分地方政府來說，要將節(jié)能減排看成長久的實施目標(biāo)，而不是一個短期的急迫行為。”

　　此外，分析人士指出，地方政府還需要摒棄政績及GDP至上的思想，為民眾的利益作切身考慮，并避免在節(jié)能減排過程中浪費資源現(xiàn)象的發(fā)生。