《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十九次締約方會議暨《京都議定書》第九次締約方會議23日晚打破僵局達成協(xié)議后在華沙落下帷幕。盡管大會成果不盡如人意,但中方表示,節(jié)能減排是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,無論談判進展如何中國都將堅定不移地走綠色低碳發(fā)展之路。
中國代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華在大會閉幕后對新華社記者說,本次會議主要取得三項成果:一是德班增強行動平臺基本體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的原則”;二是發(fā)達國家再次承認應出資支持發(fā)展中國家應對氣候變化;三是就損失損害補償機制問題達成初步協(xié)議,同意開啟有關談判。
但是,發(fā)展中國家的一些合理要求并未全部滿足。發(fā)達國家極力推卸歷史責任,對于切實兌現(xiàn)承諾減排并向發(fā)展中國家提供資金和技術支持缺乏政治意愿,既沒提出時間表也沒提出具體數(shù)額;對建立損失損害補償機制,也是在國際社會的巨大壓力下初步同意,但沒有實質(zhì)性承諾。目前一些發(fā)達國家對落實2020年前減排目標仍缺乏力度,日本等個別發(fā)達國家甚至還出現(xiàn)了減排目標嚴重倒退。這些都引起發(fā)展中國家的強烈不滿,為今后的談判帶來了負面影響。
中國、印度、巴西和南非組成的“基礎四國”提出了促成大會成功的四點建議,包括要加大落實以往承諾的力度,盡快開啟德班平臺的談判,要在減排、適應、資金、技術和透明度等關鍵問題上取得平衡結果,全球應對氣候變化新協(xié)議應有約束力等,并表示,“基礎四國”將為此共同作出努力。聯(lián)合國秘書長潘基文在會見“基礎四國”代表時,充分肯定了四國應對氣候變化積極有力的行動。
解振華在大會多個場合表示,中國積極應對氣候變化,加大節(jié)能減排的力度,轉變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。中國將在整個氣候變化進程中發(fā)揮積極建設性作用,多邊進程談判無論談的早或晚,快或慢,中國都將堅定不移地走綠色低碳發(fā)展之路。
解振華在大會結束后接受中國媒體集體采訪時表示,中國代表團為了本次會議的成功,為了多邊機制的有效性,在靈活性方面做出了最大努力。中國已為明年實質(zhì)性談判做好準備,爭取在2015年為氣候變化的多邊進程取得積極結果,為應對氣候變化、保護人類氣候環(huán)境做出最大貢獻。
本次會議于本月11日召開,原定22日閉幕,但由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在關鍵問題上爭論不斷,不得不連續(xù)延期至23日晚。會議期間,一些非政府組織代表因不滿發(fā)達國家的不作為而憤然離場。新華社
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