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    全國(guó)首創(chuàng) 蘇州出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)率先打破“世襲制”
2009年12月29日 14:12 來(lái)源:中國(guó)江蘇網(wǎng)-姑蘇晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
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  一年有兩次重大違章行為并被記滿40分,出租車從業(yè)人員將失去營(yíng)運(yùn)資格;與之相關(guān)聯(lián)的,該從業(yè)人員所在的經(jīng)營(yíng)公司也將在經(jīng)營(yíng)期滿后失去該車的經(jīng)營(yíng)權(quán)資格。《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核完善客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的實(shí)施意見(jiàn)》即將于元旦正式執(zhí)行。

  這份看上去題目頗長(zhǎng)的《實(shí)施意見(jiàn)》,如果要以最簡(jiǎn)單的方式來(lái)理解的話,那就是從元旦開(kāi)始,蘇州的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)將打破“世襲”制,改以具體的考核機(jī)制來(lái)決定從業(yè)人員或者經(jīng)營(yíng)公司是否能夠續(xù)約。引入出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制,目前在國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例。

  一年記滿40分從業(yè)者取消資格

  《實(shí)施意見(jiàn)》明確,從業(yè)人員每年(一個(gè)記分周期)發(fā)生的營(yíng)運(yùn)違章記分同步計(jì)入該車考核計(jì)分,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及時(shí)公布考核結(jié)果并建立預(yù)警預(yù)告機(jī)制,一個(gè)記分周期內(nèi)單車?yán)塾?jì)記分<40分的為合格,一個(gè)記分周期內(nèi)單車?yán)塾?jì)記分≥40分的為不合格。出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的考核按照單車考核執(zhí)行。

  單車服務(wù)質(zhì)量考核不合格的,其經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)到期由政府收回并重新確定經(jīng)營(yíng)者。客管處解釋,出租車客運(yùn)行業(yè)有相應(yīng)的考核制度,一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)被記滿40分或以上,也就意味著這名從業(yè)人員將失去出租車營(yíng)運(yùn)資格。

  企業(yè)“連坐”建立考核機(jī)制

  除了出租車從業(yè)人員外,針對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)在企業(yè)也有一套考核體系,《實(shí)施意見(jiàn)》明確,“對(duì)客運(yùn)出租汽車企業(yè)定期考核,及時(shí)公布考核結(jié)果并建立預(yù)警預(yù)告機(jī)制。企業(yè)年度考核達(dá)到70分(含70分),并且經(jīng)營(yíng)期內(nèi)考核平均分達(dá)75分(含75分)的為合格,年度考核低于70分或者經(jīng)營(yíng)期內(nèi)考核平均分低于75分/年的為不合格�!蓖瑫r(shí)規(guī)定“企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核不合格的,企業(yè)所屬車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期由政府收回并重新確定經(jīng)營(yíng)者�!�

  更具創(chuàng)新意義的是,《實(shí)施意見(jiàn)》還將出租車從業(yè)人員的考核與其所在的經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛鉤。 “從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量與單車、企業(yè)掛鉤,單車、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)權(quán)掛鉤,也就是每一個(gè)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量最終會(huì)在經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)上體現(xiàn)。”“我市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿后,原經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)考核合格,并符合新一輪客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)相關(guān)要求,經(jīng)申請(qǐng),均可以通過(guò)協(xié)議方式獲得后續(xù)一輪經(jīng)營(yíng)權(quán),但其所屬單車未考核合格的,應(yīng)當(dāng)扣除其相應(yīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)�!�

  業(yè)內(nèi)人士分析,出租車公司收取管理費(fèi),但很少插手具體事務(wù)的管理模式屢受質(zhì)疑,而此次《實(shí)施意見(jiàn)》將出租車從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為與出租車公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)掛鉤,勢(shì)必對(duì)出租車公司的管理模式造成影響。這也迫使出租車公司今后無(wú)論是在制度化管理還是人性化管理方面都必須更有實(shí)際操作意義�!胺駝t,經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)因?yàn)椴簧乒芾矶允称涔��!?

  被取消的營(yíng)運(yùn)證將會(huì)給誰(shuí)

  《實(shí)施意見(jiàn)》說(shuō)明,“經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)新一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)提前60天,憑《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)報(bào)告,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量考核的結(jié)果,確定是否批準(zhǔn)其申請(qǐng),申請(qǐng)報(bào)告和批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。”

  “因服務(wù)質(zhì)量考核不合格到期后被收回的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán),將繼續(xù)通過(guò)定額有償出讓結(jié)合服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式確定新的經(jīng)營(yíng)者。服務(wù)質(zhì)量考核不合格的經(jīng)營(yíng)者,不得參加重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)主體的招投標(biāo)活動(dòng)�!�

  哪些行為會(huì)被記分

  ●一次記20分:惡意捉弄、侮辱乘客情節(jié)嚴(yán)重的;占有乘客遺失財(cái)物價(jià)值在3000元以上的:對(duì)急需搶救人員拒絕提供救助或者拒絕為老、幼、病、殘和孕婦服務(wù)造成社會(huì)不良影響或者嚴(yán)重后果的;在從事客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)時(shí),其他違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的。

  ●一次記15分:未安裝合格的計(jì)價(jià)器.擅自改裝、破壞衛(wèi)星定位系統(tǒng)及電子貨幣刷卡等車載設(shè)備的;逃避、拒絕執(zhí)法檢查的;從事黑車經(jīng)營(yíng)被查實(shí)的。

  ●一次記10分:占有乘客遺失財(cái)物價(jià)值3000元以下(不包括3000元)的;把出租汽車交給無(wú)從業(yè)資格證或者上崗服務(wù)卡的人員駕駛的;強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)乘客的;不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器或者未按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的。

  ●一次記5分:故意繞道的;拒載的;從事起訖點(diǎn)均在核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域以外的營(yíng)運(yùn)的:未經(jīng)乘客同意擅自招徠他人同乘的;在車站、碼頭等客流集散地未按規(guī)定停車上下客、候客、攬客的;計(jì)價(jià)器、衛(wèi)星定位系統(tǒng)及電子貨幣刷卡設(shè)備等車載設(shè)備出現(xiàn)故障不及時(shí)修復(fù)的:拒刷卡或未熟練掌握刷卡付費(fèi)技術(shù),導(dǎo)致乘客不能刷卡付費(fèi)或多支付乘車費(fèi)用的。

  ●一次記3分:未隨車攜帶必備營(yíng)運(yùn)證件或相關(guān)證件丟失未及時(shí)補(bǔ)辦的:未按規(guī)定安裝或使用頂燈的;不主動(dòng)出具本車次清晰完整的專用發(fā)票的;未按規(guī)定使用、更換白座套的:衣著不整或用語(yǔ)不文明的;因服務(wù)態(tài)度差,與乘客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的;違章或投訴超過(guò)規(guī)定期限未接受處理的。

  ●一次記2分:車身、車廂和行李廂明顯破損、腐蝕、不整潔的;營(yíng)運(yùn)時(shí)在車內(nèi)吸煙或者行駛途中使用手機(jī)的;未按乘客合理意愿使用空調(diào)、音響等車內(nèi)設(shè)施的:未將上崗服務(wù)卡放在車內(nèi)指定位置或者未將有照片的一面正向面對(duì)乘客的:故意不保持車載通訊有效暢通,影響正常工作的;未履行司機(jī)卡簽到簽退的;因不熟悉道路情況而引起投訴的;其他違背職業(yè)道德被群眾有效投訴或媒體曝光的。(張衡)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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