中新網(wǎng)2月3日電 單一選區(qū)兩票制實(shí)施后,“立委地方化”現(xiàn)象因運(yùn)而生。新“立法院”開議后,首當(dāng)其沖的即是委員會(huì)生態(tài)。盡管藍(lán)綠都宣稱要建立資深、專業(yè)制度,但不分資深、資淺“立委”卻一窩蜂涌向最熱門的經(jīng)濟(jì)、交通等委員會(huì),需要專業(yè)“立委”的司法等委員會(huì)乏人問津,令外界對(duì)新“立法院”“專業(yè)凋零”感到憂心。
據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道,從過去“立法院”各委員會(huì)參與情況來看,交通、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等委員會(huì)原本就是熱門委員會(huì),相對(duì)“外交”、“國防”、司法、法制等委員會(huì),專業(yè)人才偏少,議題又艱深,自然比較少委員愿意參加。選制改變后,地方型“立委”比重增加,熱門與冷門的差距將更大,“M型委員會(huì)”已悄然成形。
單一選區(qū)兩票制,原意是希望中道力量抬頭,勿讓走極端的“立委”當(dāng)選,再以不分區(qū)“立委”來補(bǔ)足區(qū)域“立委”缺乏的專業(yè)性、代表性;不過,新選出來的113席“立委”中,不分區(qū)“立委”僅占三分之一,席次已偏低,又成為不少藍(lán)綠“立委”的“疏洪道”,專業(yè)性更顯不足。
如不解決“M型委員會(huì)”問題,可以預(yù)見經(jīng)濟(jì)、交通委員會(huì)等熱門委員會(huì)大爆滿,“立委”都帶著地方利益、選民需求來開會(huì),“立委”問政地方化的現(xiàn)象勢(shì)必嚴(yán)重;反觀司法、衛(wèi)生環(huán)境等較冷門委員會(huì)可能連會(huì)都開不成,或是僅由少數(shù)幾個(gè)“立委”就可決定政策、重大法案預(yù)算的失衡現(xiàn)象。
依公司治理角度,一家公司大幅“裁員”無不希望節(jié)省開支、增加效率,進(jìn)一步改善“體質(zhì)”,好讓運(yùn)作更具競爭力,以創(chuàng)造最大利潤。如今各界對(duì)“裁員”一半的新“立法院”寄予厚望,諄諄告誡切勿淪為“肉桶立法院”,怎奈,新“立法院”畢竟還是舊面孔,整裝待發(fā)、大力改革之前,若“M型委員會(huì)”未來演變成利益分臧的“肉桶委員會(huì)”,人民該如何對(duì)新“立法院”有所期待?
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