中國加碼支持中小微企業(yè) 激發(fā)“專精特新”企業(yè)
(經(jīng)濟(jì)觀察)中國加碼支持中小微企業(yè) 激發(fā)“專精特新”企業(yè)
中新社北京12月12日電 (記者 劉育英)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2022年多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,將對穩(wěn)定中國工業(yè)制造業(yè)增長起到支撐作用,同時(shí)也更加明確了中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。
2021年前三季度,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù),主要指標(biāo)處于合理區(qū)間。各項(xiàng)宏觀政策精準(zhǔn)發(fā)力,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體保持穩(wěn)定。同時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力不斷增強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn),創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院常務(wù)副院長厲克奧博表示,制造業(yè)復(fù)蘇的苗頭還在持續(xù),11月份PMI(中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))重回榮枯線之上,尤其是制造業(yè)投資表現(xiàn)令人驚喜,1-10月份制造業(yè)投資同比增長14.2%,說明民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過疫情的長期沖擊之后正在恢復(fù)之中?!斑@是個(gè)好的信號,這個(gè)勢頭要保護(hù)好,要穩(wěn)定企業(yè)家的信心”,他表示。
不過,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱態(tài)勢下,工業(yè)制造業(yè)也面臨下行壓力。7、8、9三個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速有所下降。
展望2022年的不確定性,厲克奧博認(rèn)為,一是大宗商品價(jià)格是否繼續(xù)保持高位;二是隨著歐美疫情逐步得到恢復(fù),可能有大量制造業(yè)向海外轉(zhuǎn)移,對中國產(chǎn)業(yè)鏈造成一定沖擊。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)的各項(xiàng)穩(wěn)增長措施,將對工業(yè)制造業(yè)的健康發(fā)展起到支撐作用,例如,“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”不僅拉動(dòng)投資,也將拉動(dòng)水泥、鋼鐵、建材等工業(yè)領(lǐng)域增長。
數(shù)據(jù)顯示,2021年1-10月,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))同比增長1.0%。
厲克奧博表示,明年國家會(huì)發(fā)力基建,地方債的發(fā)行也要適度提前。由于基建下游是很長的制造業(yè)鏈條,會(huì)對工業(yè)制造業(yè)起到非常正面的作用。
中小微企業(yè)明年將獲得更大力度的支持。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等的支持;新的減稅降費(fèi)政策要強(qiáng)化對中小微企業(yè)等支持。
近期受原材料價(jià)格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、新冠肺炎疫情散發(fā)、用電緊張等因素影響,中小企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)有所放緩。
中國政法大學(xué)教授施正文分析,明年包括增值稅小規(guī)模納稅人1%征收率等優(yōu)惠政策有望延續(xù),增值稅小規(guī)模納稅人免征點(diǎn)和小微企業(yè)所得稅減免政策仍可以進(jìn)一步優(yōu)化。考慮到財(cái)政可持續(xù)性,預(yù)計(jì)明年減稅降費(fèi)規(guī)模在1萬億元人民幣左右。
興業(yè)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理王涵認(rèn)為,促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià),一是應(yīng)當(dāng)推進(jìn)減稅降費(fèi),降低中小企業(yè)融資成本,二是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),使其能夠通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到相應(yīng)回報(bào)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出,要提升制造業(yè)核心競爭力,啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。
厲克奧博表示,中國在過去20年深度融入了世界,享受了全球化分工的紅利,但制造業(yè)也大量存在技術(shù)方面的短板。未來國際環(huán)境面臨巨大不確定性,一些技術(shù)上的沖突和封鎖趨勢會(huì)越來越明顯,這就需要補(bǔ)足供應(yīng)鏈上的短板。
“中國發(fā)展‘專精特新’,立足于新發(fā)展格局,考慮到內(nèi)外部大環(huán)境和約束條件的變化,本質(zhì)是把發(fā)展與安全統(tǒng)籌在一起”,厲克奧博認(rèn)為,發(fā)展“專精特新”為制造業(yè)指明了方向,也為資本的流向指明了方向。(完)
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