(中共二十大·觀察)中國(guó)布局增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)力”

　　中新社北京10月18日電 (記者 王恩博)“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！边@個(gè)中國(guó)決策層于2020年提出的概念，在中共二十大報(bào)告中得到進(jìn)一步闡釋，“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”被寫入其中。

　　中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍注意到，這一表述是首次出現(xiàn)。在他看來(lái)，“內(nèi)生動(dòng)力”主要指內(nèi)部需求，尤其消費(fèi)需求；“可靠性”則主要指產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全。

　　王軍進(jìn)一步指出，構(gòu)建“雙循環(huán)”體系和新發(fā)展格局，內(nèi)需作用更為突出，這也是報(bào)告重申“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”的原因。

　　事實(shí)上，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)挑大梁主導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，正是決策層對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的自覺(jué)把握。

　　改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)加入國(guó)際大循環(huán)，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，對(duì)快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮重要作用。

　　但2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能和國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能均明顯減弱。依托消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力，中國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有效應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)收縮，對(duì)外貿(mào)易依存度從2006年峰值67%下降到2021年34.2%，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%。

　　盡管眼下面臨一些不確定因素，中國(guó)內(nèi)需潛力仍值得期待。14億多人口、4億多中等收入群體，2021年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超44萬(wàn)億元人民幣，位居世界第二大消費(fèi)品市場(chǎng)......在這些數(shù)字基礎(chǔ)上，中國(guó)居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)空間廣闊，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)張。

　　專家認(rèn)為，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，客觀上都對(duì)提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力提出更高要求。報(bào)告“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等部署即著眼于此。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員申宇婧表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目光正實(shí)現(xiàn)“由外而內(nèi)”的轉(zhuǎn)變。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，必須重視經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需求側(cè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在供給側(cè)，摒棄以往“以市場(chǎng)換技術(shù)”“以資源換增長(zhǎng)”的發(fā)展模式；在需求側(cè)，從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需，充分釋放內(nèi)需潛力。

　　“國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性表現(xiàn)在高水平的自立自強(qiáng)上?！敝袊?guó)商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)分析稱，一方面，要利用自己的市場(chǎng)和要素，而非依賴別人進(jìn)行自主創(chuàng)新，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；另一方面，也要在開(kāi)放中參與全球創(chuàng)新鏈合作，在合作中實(shí)現(xiàn)高水平自主創(chuàng)新。

　　不過(guò)，對(duì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重視，并非中國(guó)搞“經(jīng)濟(jì)自給自足”的暗示。

　　二十大報(bào)告明確“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”，一系列詳細(xì)部署決心有增無(wú)減。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任趙辰昕在二十大首場(chǎng)記者招待會(huì)上也對(duì)相關(guān)誤解作出澄清，強(qiáng)調(diào)“內(nèi)外需市場(chǎng)本身是相互依存、相互促進(jìn)的”。

　　觀察認(rèn)為，報(bào)告“提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”的表述，意味著中國(guó)仍將依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

　　王軍表示，通過(guò)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，引進(jìn)更多國(guó)際資本、人才和技術(shù)，中國(guó)將在提升自身技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的同時(shí)，逐步構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)機(jī)制。(完)