中新網(wǎng)北京6月28日電 (記者 李金磊)“高質(zhì)量發(fā)展必須依靠創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展?！?/p>

　　6月28日，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長畢井泉在中國新聞社舉辦的“2023中新財經(jīng)年中會”上表示。

　　畢井泉指出，既要從新時代新征程黨的使命任務(wù)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家首要任務(wù)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識創(chuàng)新，也要從支撐發(fā)展、維護(hù)安全的現(xiàn)實(shí)需要認(rèn)識創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快落實(shí)科技強(qiáng)國重大部署，讓創(chuàng)新成為全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動，成為全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國的堅強(qiáng)支撐，讓創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

　　鼓勵創(chuàng)新必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

　　黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，深化科技體制改革，深化科技評價改革，加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

　　畢井泉表示，鼓勵創(chuàng)新必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵自由探索。近年來，科研體制改革作了很多探索，也取得很多成功的經(jīng)驗(yàn)。他以北京生命科學(xué)研究所為例，介紹了北生所的人員招聘和科研管理體制、科技成果評價方法、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)介紹，北生所采用與國際接軌的管理機(jī)制，面向全球招聘所長和實(shí)驗(yàn)室主任。對聘任的實(shí)驗(yàn)室主任，研究所提供科研條件，實(shí)驗(yàn)室主任自主決定研究方向和研究課題。北生所只有28個實(shí)驗(yàn)室，二十年來形成了一批在國內(nèi)外產(chǎn)生重大影響的原創(chuàng)性科研成果。北生所孕育出百濟(jì)神州、炎明生物、華輝安健、維泰瑞隆等一批在生命科學(xué)領(lǐng)域有影響力的生物醫(yī)藥企業(yè)。

　　鼓勵創(chuàng)新必須落實(shí)科研人員個人分享利益的激勵機(jī)制

　　“鼓勵創(chuàng)新必須落實(shí)科研人員個人分享利益的激勵機(jī)制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。”畢井泉說。

　　在他看來，專利是供給創(chuàng)造需求，是從無到有的發(fā)明?？蒲泄ぷ髡叻窒砜萍汲晒D(zhuǎn)化收益，必將極大激發(fā)廣大科學(xué)家的聰明才智，為我們建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供不竭的動力。

　　畢井泉指出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革，把《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》有關(guān)規(guī)定落實(shí)到每一個實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科研成果上。

　　鼓勵創(chuàng)新必須破除制度性障礙

　　畢井泉表示，鼓勵創(chuàng)新必須破除制度性障礙，努力營造鼓勵創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。

　　他指出，2015年以來，我國對藥品審評審批制度進(jìn)行了徹底改革，打擊臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假，提高藥品審評標(biāo)準(zhǔn)，簡化新藥審批程序，通過上述這些改革，極大激發(fā)了廣大科研人員和生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新的積極性。短短幾年，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化。

　　畢井泉認(rèn)為，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，黨的二十大報告提出的“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放”，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展最重要的制度保障。我們還要在藥物研發(fā)各環(huán)節(jié)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提高效率，為廣大科學(xué)家和生物醫(yī)藥企業(yè)提供最好的研發(fā)環(huán)境。

　　畢井泉建議，還應(yīng)當(dāng)研究完善價格形成機(jī)制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)的體制，使生物醫(yī)藥不僅僅能夠在科學(xué)上取得成功，而且能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化的成功，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)健康中國建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　鼓勵創(chuàng)新必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　“知識產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。侵犯知識產(chǎn)權(quán)與盜竊和搶劫財產(chǎn)沒有本質(zhì)性的差別。”畢井泉表示，鼓勵創(chuàng)新必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。

　　在他看來，侵權(quán)假冒違法行為仍屢禁不止，其根源在于對于造假摻假生產(chǎn)者，法律上可以追究刑事責(zé)任，但對于運(yùn)輸者、銷售者、發(fā)貨者，法律則有數(shù)額、動機(jī)、后果等前置條件，以至于對這些違法經(jīng)營者基本不能追究刑事責(zé)任。不能追究刑事責(zé)任則無法通過經(jīng)營者查到生產(chǎn)者。找不到造假的黑窩點(diǎn)，就很難從根本上治理和杜絕假貨。加之以地方為主的行政執(zhí)法體制，與地方政府的形象、政績、發(fā)展等各種顧慮，也使得查處侵權(quán)假冒等違法案件面臨種種障礙，很多違法行為很難查處到位。

　　畢井泉建議，當(dāng)務(wù)之急是修訂刑法中打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品運(yùn)輸者、銷售者、供貨者、向境內(nèi)外發(fā)貨者，均按行為論罪，取消案件數(shù)額、動機(jī)、后果等前置條件。能夠交代出供貨商且有證據(jù)證明不屬于“明知”、“沒有嚴(yán)重后果”的，可以免予刑事處罰。

　　“同時，要研究把打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪的行政執(zhí)法權(quán)上收為中央政府事權(quán)，完善全國統(tǒng)一大市場，防范地方利益沖突。還要研究行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒的執(zhí)法效能。”畢井泉說。

　　6月28至29日，由中國新聞社主辦，中國新聞網(wǎng)承辦，《國資報告》雜志社、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院、國是直通車、中國僑網(wǎng)、中新視頻、中新經(jīng)緯聯(lián)合承辦的“2023中新財經(jīng)年中會”在北京舉行。本次會議以“高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化”為主題。(完)