中新網(wǎng)北京3月9日電(中新財(cái)經(jīng)記者 左雨晴) “推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，既是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策?！?/p>

　　6日，在十四屆全國人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，商務(wù)部部長王文濤表示，推動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新是今年促消費(fèi)的重點(diǎn)工作之一。

　　“鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新”不僅被寫入2024年中國政府工作報(bào)告，也在經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上被部長們明確了 “以舊換新”產(chǎn)品清單。這份清單該如何解讀？

　　以舊換新帶來萬億市場“購物單”

　　以舊換新已不是新話題，早在2009年，我國就出臺(tái)了以舊換新的相關(guān)政策。而新一輪的以舊換新又有哪些新看點(diǎn)？

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青表示，“過去家電和汽車還處于快速普及階段，以舊換新是短期和中長期刺激性政策；而現(xiàn)在整個(gè)消費(fèi)市場已轉(zhuǎn)向存量為主，下一步整個(gè)市場和消費(fèi)的增長是以存量優(yōu)化和置換更新作為主要拉動(dòng)力?！?/p>

　　“我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高，有的因?yàn)殚L期使用，還存在著一定的安全隱患。比如，在用國三以及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛；平均每年約有2.7億臺(tái)家電按標(biāo)準(zhǔn)來說超過了安全使用年限。”王文濤指出，這些產(chǎn)品的潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。

　　在國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔看來，巨大市場空間帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，大有可為。“去年底中國民用汽車保有量達(dá)到3.36億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺(tái)，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間?！?/p>

　　既惠民、又利企，一舉多得

　　“推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得，這是一個(gè)重大利好。”在談到以舊換新的重要意義時(shí)，鄭柵潔如是說。

　　王青向中新財(cái)經(jīng)指出，耐用消費(fèi)品的更新和升級(jí)并不是簡單的同類產(chǎn)品置換，而是有著更高端、更智能、更環(huán)保、更個(gè)性化的需求趨勢，這對(duì)產(chǎn)業(yè)來說也是一個(gè)重要契機(jī)。

　　“比如汽車更多是結(jié)構(gòu)性的，中高價(jià)位車型增速非?？?，新能源汽車市場占有率也突破了30%；而家電方面，智能家電、綠色家電的置換會(huì)成為整個(gè)市場存量更新的主要特征?！?/p>

　　王青認(rèn)為，在這種前提下，日益擴(kuò)大的存量更新會(huì)形成規(guī)模效應(yīng)，反過來對(duì)上游制造產(chǎn)生很強(qiáng)的創(chuàng)新引領(lǐng)和拉動(dòng)作用，引導(dǎo)上游制造產(chǎn)業(yè)盡快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)需求的變化。

　　“這次換新的著眼點(diǎn)不只是短期效應(yīng)和產(chǎn)品本身，它一定會(huì)反映到從制造環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的整套體系的打通，無論是產(chǎn)業(yè)升級(jí)也好，創(chuàng)新發(fā)展也好，形成新質(zhì)生產(chǎn)力也好，都必須要有這樣的牽引。”

　　清單商品將有哪些“優(yōu)惠券”？

　　促消費(fèi)，列好“以舊換新”清單還需要配套的“優(yōu)惠券”才足夠吸引人，相關(guān)部門又將如何打好政策組合拳，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與企業(yè)的“雙向奔赴”？

　　相關(guān)話題也吸引了代表委員們的關(guān)注。全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠建議，明確企業(yè)自主承擔(dān)以舊換新責(zé)任，取消過多的政府補(bǔ)貼，規(guī)范二手家電市場，加大家電強(qiáng)制報(bào)廢制度宣傳力度。

　　全國人大代表、海信集團(tuán)控股股份有限公司董事長賈少謙則建議，加強(qiáng)家電產(chǎn)品全生命周期碳管理，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，并進(jìn)一步完善廢舊電器電子產(chǎn)品的廢棄、回收、流通和拆解處理的管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鄭柵潔在經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，除了在標(biāo)準(zhǔn)提升中“該制訂的制訂，該修訂的修訂”，還將會(huì)同有關(guān)方面，加大財(cái)政、金融、稅收等政策支持力度，強(qiáng)化用地、用能等要素保障和科技創(chuàng)新支撐等。

　　“政策組合拳既要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)端政策和供給端政策的匹配，也要實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策和常規(guī)促消費(fèi)政策的匹配，還要針對(duì)產(chǎn)品完善相關(guān)的配套體系?！蓖跚嗾f。

　　王青稱，“以往財(cái)政政策都是更多偏向基礎(chǔ)設(shè)施投資，偏向于上游制造端領(lǐng)域，但從目前來看，需要更多聚焦在如何引領(lǐng)帶動(dòng)消費(fèi)端升級(jí)，間接形成一個(gè)良性循環(huán)；同時(shí)，要解決產(chǎn)品在消費(fèi)過程中突出的堵點(diǎn)短板，這樣才能從根本上形成系統(tǒng)的政策效應(yīng)?！?完)