中新社上海7月17日電 題：中國(guó)全面深化改革開(kāi)放有何世界意義？

　　——專訪上海財(cái)經(jīng)大學(xué)講席教授丁曉欽

　　中新社記者 李鵬 樊中華

　　中共十八大以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入了以更高水平開(kāi)放推動(dòng)更深層次改革的歷史新階段。作為其間的開(kāi)路先鋒，多年來(lái)，上海的發(fā)展受益于不斷深化的改革開(kāi)放，其不止步的探索攻堅(jiān)也在不斷引領(lǐng)改革開(kāi)放向更高水平邁進(jìn)。二十屆三中全會(huì)召開(kāi)，全面深化改革開(kāi)放是核心關(guān)鍵詞，在當(dāng)前世界政經(jīng)格局下，中國(guó)持續(xù)全面深化改革開(kāi)放意義何在？作為全球樞紐城市的上海又應(yīng)如何促改革與開(kāi)放此呼彼應(yīng)、相得益彰？近日，中新社“東西問(wèn)”專訪上海財(cái)經(jīng)大學(xué)講席教授、中國(guó)式現(xiàn)代化研究院首席專家丁曉欽，對(duì)此進(jìn)行解讀。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：如何理解“改革開(kāi)放是黨和人民的事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”？

　　丁曉欽：改革開(kāi)放以來(lái)的歷屆三中全會(huì)都深化了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)改革開(kāi)放的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索?；仡櫧雮€(gè)世紀(jì)的歷程，九次三中全會(huì)主要議題均為改革，但每次的焦點(diǎn)有所不同。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革到城市經(jīng)濟(jì)體制改革，再到建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從全面深化改革開(kāi)放再到進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，清晰地勾勒出一幅改革的范圍和深度不斷推進(jìn)的路線圖，使黨和人民的事業(yè)大踏步趕上了時(shí)代。

　　當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放具有新的重大意義。一方面，中國(guó)需要進(jìn)一步通過(guò)深化對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時(shí)促進(jìn)國(guó)際合作，全面提升國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，面對(duì)全球化逆流和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性，深化改革開(kāi)放有助于中國(guó)更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　中新社記者：在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大背景下，中國(guó)不斷深化改革開(kāi)放具有怎樣的時(shí)代意義和世界意義？

　　丁曉欽：當(dāng)今世界紛繁復(fù)雜，人類命運(yùn)休戚與共。中國(guó)不斷深化改革開(kāi)放對(duì)推動(dòng)時(shí)代發(fā)展和世界發(fā)展具有重要意義。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)和交往的社會(huì)化、全球化將世界連結(jié)成相互依存的統(tǒng)一的整體。任何一個(gè)國(guó)家和民族都無(wú)法抗拒這個(gè)歷史潮流。中國(guó)不斷深化改革開(kāi)放，正是順應(yīng)了世界互融共通的時(shí)代潮流。改革開(kāi)放有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等方面的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程；促進(jìn)了制度創(chuàng)新，提高了國(guó)家治理效能，推動(dòng)構(gòu)建更加成熟、定型的制度體系。中國(guó)在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中贏得了發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在謀求構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的過(guò)程中不斷走近世界舞臺(tái)中央，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。

　　同時(shí)，中國(guó)不斷深化改革開(kāi)放對(duì)世界發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。第一，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的改革開(kāi)放為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力和全新機(jī)遇。第二，中國(guó)積極參與全球治理，通過(guò)不斷開(kāi)放，踐行共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)全球治理體系的改革和完善。第三，不斷深化改革開(kāi)放加強(qiáng)了中國(guó)同世界各國(guó)的合作與交流，促進(jìn)了文明互鑒和民心相通。第四，中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，在當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，有助于維護(hù)國(guó)際秩序和穩(wěn)定。最后，改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)為其他發(fā)展中國(guó)家提供了可供借鑒的發(fā)展模式，有助于推動(dòng)全球共同發(fā)展。

　　中新社記者：您如何看“堅(jiān)持以人民為中心”是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一？

　　丁曉欽：“堅(jiān)持以人民為中心”的寶貴經(jīng)驗(yàn)有三層涵義：一是“改革為了人民”，體現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革是以不斷滿足人民群眾的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二是“改革依靠人民”，彰顯出人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)改革開(kāi)放的主體力量，進(jìn)一步全面深化改革的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造和總結(jié)都來(lái)自人民的實(shí)踐；三是“改革成果由人民共享”，即改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　中新社記者：長(zhǎng)三角被寄望于在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列，應(yīng)如何理解長(zhǎng)三角一體化發(fā)展在進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的重要地位？

　　丁曉欽：長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，憑借4%的國(guó)土面積，集聚了全國(guó)17%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下，區(qū)域一體化是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，能推動(dòng)資源要素在更大空間范圍內(nèi)的快速集聚與整合，形成彼此互為溢出的空間正外部性。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展踐行著引領(lǐng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的使命任務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，要素資源流動(dòng)更加順暢，公共服務(wù)功能不斷拓展，共同富裕政策有效落實(shí)等眾多領(lǐng)域取得顯著成效。

　　另一方面，長(zhǎng)三角一體化為深化改革開(kāi)放，包括更廣泛的經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域的改革提供了良好的試驗(yàn)地。例如，自貿(mào)區(qū)在長(zhǎng)三角三省一市的擴(kuò)展和創(chuàng)新政策的實(shí)施為全國(guó)其他地區(qū)提供了可復(fù)制、可推行的改革模式。這些自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放、資本市場(chǎng)國(guó)際化等方面形成聯(lián)動(dòng)探索，也為全方位、深層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放新格局的構(gòu)建積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　中新社記者：中國(guó)的自貿(mào)區(qū)實(shí)踐如何成為高水平開(kāi)放與國(guó)內(nèi)系統(tǒng)集成性改革的高效鏈接？

　　丁曉欽：改革為開(kāi)放創(chuàng)造條件，開(kāi)放為改革提供動(dòng)力。比如，自2013年設(shè)立以來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)先行探索一系列制度創(chuàng)新和改革措施，為全國(guó)其他自貿(mào)區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　上海自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新方面，通過(guò)實(shí)施負(fù)面清單管理模式簡(jiǎn)化了外資準(zhǔn)入程序，使外資企業(yè)能夠更加透明和規(guī)范地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。在金融開(kāi)放和創(chuàng)新方面，通過(guò)設(shè)立自由貿(mào)易賬戶(FTA)，實(shí)現(xiàn)跨境資金的自由流動(dòng)和高效管理，推動(dòng)了人民幣國(guó)際化進(jìn)程。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一系列金融創(chuàng)新舉措，如人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)建設(shè)，為共建“一帶一路”國(guó)家提供了便捷的金融服務(wù)，促進(jìn)了國(guó)際金融合作。在貿(mào)易便利化方面，通過(guò)簡(jiǎn)化通關(guān)流程、提升通關(guān)效率和優(yōu)化口岸環(huán)境，降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和時(shí)間成本。同時(shí)還注重打造高效、透明、法治化的營(yíng)商環(huán)境，顯著提高了政府服務(wù)的效率和透明度。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，與長(zhǎng)三角地區(qū)緊密合作，通過(guò)資源和要素的高效配置，帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)被推廣到全國(guó)其他地區(qū)，促進(jìn)了全國(guó)范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　丁曉欽，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)講席教授、博士生導(dǎo)師，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程專家。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)(主持工作)，中國(guó)式現(xiàn)代化研究院副院長(zhǎng)，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究院副院長(zhǎng)。兼任世界政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，全國(guó)馬克思列寧主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社科院世界社會(huì)主義研究中心特邀研究員，中國(guó)社科院當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新智庫(kù)特約研究員、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員。在國(guó)內(nèi)外權(quán)威核心刊物發(fā)表論文譯文240多篇，出版多部合著譯著；主持國(guó)家社科基金、省部級(jí)社科規(guī)劃項(xiàng)目等數(shù)十項(xiàng)。