中新社北京3月11日電 題：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路 南北如何攜手共進(jìn)？

　　作者 王濤 鄭嘉偉

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全國兩會的“熱詞”之一。除東西協(xié)調(diào)發(fā)展外，南北攜手共進(jìn)也是代表委員們今年關(guān)注的重要話題。

　　練好“硬功夫”

　　在全國政協(xié)委員、山西科技學(xué)院院長梁麗萍看來，城市集群是縮小城市間發(fā)展差距的重要路徑。當(dāng)核心城市經(jīng)濟(jì)體量達(dá)到一定規(guī)模時，必然產(chǎn)生輻射與外溢，從而帶動周邊城市經(jīng)濟(jì)增長。京津冀在科技實(shí)力、資金保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才儲備等方面基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展的帶動和輻射作用，為北方經(jīng)濟(jì)注入活力。

　　“南北差距最初主要是增長速度差距，目前已演變?yōu)樵鲩L速度差距和發(fā)展水平差距的一個綜合體”。全國人大代表、中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長魏后凱表示，由于體制機(jī)制不活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、精深加工不足、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等原因，東北經(jīng)濟(jì)不景氣。未來北方必須把底兜住，在振興東北和支持甘肅上投入更多人力、物力和財力。

　　提升“軟實(shí)力”

　　全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰表示，北方必須補(bǔ)上營商環(huán)境、思想觀念等“軟實(shí)力”的短板。在他看來，好的營商環(huán)境應(yīng)是“做事不求人、用權(quán)不圖好處”，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)；不只是政府要解放思想、敢想敢干，企業(yè)也要有拼勁、闖勁。

　　余淼杰說，當(dāng)人口、資源的紅利漸消，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要優(yōu)勢就是擁有一個廣闊的國內(nèi)大市場，北方要敢于打破市場分割現(xiàn)象、破除區(qū)域貿(mào)易壁壘，積極融入和建設(shè)統(tǒng)一高效的國內(nèi)大市場，促進(jìn)人流、物流、信息流更加自由地流通運(yùn)轉(zhuǎn)，讓經(jīng)濟(jì)活躍起來。

　　全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長黃寶榮建議，北方借鑒南方城市營商環(huán)境改革與創(chuàng)舉中的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有營商環(huán)境，同時還要深化公有制經(jīng)濟(jì)改革，加強(qiáng)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)加大對外開放力度。

　　攜手“齊步走”

　　多位委員指出，北方自然資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)體系完備、勞動力充足；南方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕偏新，外向型經(jīng)濟(jì)特征突出，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善，市場化程度較高，更適合新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種差異恰恰給它們攜手“齊步走”提供了廣闊空間。

　　黃寶榮表示，未來南北進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于科學(xué)統(tǒng)籌、整體協(xié)調(diào)南北各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)配置。

　　黃寶榮說：“一是加強(qiáng)南北區(qū)域各級政府間的有效合作，特別是加強(qiáng)‘飛地經(jīng)濟(jì)’建設(shè)，通過共建園區(qū)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏；二是南北因地理位置、歷史原因、政策因素等形成了各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，未來應(yīng)加強(qiáng)南北區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的整合發(fā)展，發(fā)揮互補(bǔ)作用。”(完)