(兩會聲音)全國政協(xié)委員劉俊彩:建立統(tǒng)一、標準的長護險籌資機制和服務(wù)體系
中新網(wǎng)北京3月8日電 (記者 李騰飛)在今年政府工作報告中,“推進建立長期護理保險制度”被納入工作任務(wù)。兩會期間,全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)健委主任劉俊彩接受中新網(wǎng)專訪時表示,目前需要建立統(tǒng)一、標準的長護險籌資機制和服務(wù)體系。
“制定全國統(tǒng)一的長期護理保險制度,為陷入照護困境的家庭減壓,越來越具有迫切性,”劉俊彩表示,截至2022年底,我國失能、半失能人口已有約4400萬,其中不少家庭都囿于“一人失能,全家失衡”的困境中。
劉俊彩認為,建立全國統(tǒng)一的長護險制度,首先需要建立獨立的籌資機制、明確各方籌資責任,降低長護險對醫(yī)保基金的依賴程度。
“在試點經(jīng)驗中,部分城市存在不向個人征繳或個人繳費責任尚不明確、單位和個人籌資未按同比例繳費等問題,而且只有少數(shù)城市明確了長護險籌資的動態(tài)調(diào)整要求,存在基金運行潛在風險,”劉俊彩建議,“下一步應(yīng)該盡快劃清基本醫(yī)療保險和長護險的保障范圍,根據(jù)不同城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,因地制宜實行多元籌資運行機制?!?/p>
除了籌資機制,劉俊彩表示失能評估、項目設(shè)置、質(zhì)量監(jiān)管等制度也亟待統(tǒng)一標準。在項目設(shè)置上,部分城市存在未將護理服務(wù)項目、待遇支付方式與失能類型、失能等級掛鉤的問題,未結(jié)合失能等級制定專門的服務(wù)項目清單,未對重度失能人員進行差別支付,提供的項目也多局限于日常生活照料和簡單的醫(yī)療護理,無法滿足不同服務(wù)對象的個體化護理需求。
“需要加緊研究適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢的長期護理保險制度頂層設(shè)計,確立制度建設(shè)的總體目標和遠景規(guī)劃,統(tǒng)一制度框架、政策標準,規(guī)范管理運行。”劉俊彩說。
同時,劉俊彩還建議加強護理服務(wù)體系的建設(shè),從而為長護險制度落地提供支撐。她表示,應(yīng)當研究失能等級評估管理、服務(wù)機構(gòu)管理、輔助器具管理、長期照護師培訓等方面的配套措施,擴充護理人才隊伍,探索在專業(yè)院校增設(shè)養(yǎng)老護理等專業(yè),與醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)合作定期對護理人員的專業(yè)知識、服務(wù)技能開展培訓。
劉俊彩認為,要加強多方聯(lián)動,政府部門、商保企業(yè)、護理機構(gòu)等形成合力,加強調(diào)研,結(jié)合老年人不同需求,研發(fā)更加豐富的服務(wù)包和產(chǎn)品,拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場。(完)
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