(兩會(huì)訪談)全國(guó)人大代表林貽影:打通檢察為民“最后一公里”
中新網(wǎng)北京3月10日電(記者 趙曄嬌)檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),如何促進(jìn)檢察權(quán)與自治權(quán)的良性互動(dòng),抓好服務(wù)大局、檢察為民的“最后一公里”?
全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、浙江省人民檢察院檢察長(zhǎng)林貽影接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,近年來(lái)浙江檢察機(jī)關(guān)把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入檢察履職辦案全過(guò)程,以“楓橋式檢察室”建設(shè)為牽引,持續(xù)深化檢力下沉,強(qiáng)化法律監(jiān)督。
何為“楓橋式檢察室”?林貽影介紹,浙江作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地,“楓橋式檢察室”主要履行案件辦理、矛盾化解、服務(wù)群眾等職能,同時(shí)因地制宜履行個(gè)性檢察職能,推動(dòng)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),法律監(jiān)督職能履行更加充分。
“楓橋式檢察室”以案為基,打造檢察履職前沿陣地。
履職辦案是基層檢察室的重要工作職能?!皸鳂蚴綑z察室”通過(guò)案件辦理將檢察履職觸角延伸到基層。
杭州西湖上泗檢察室轄區(qū)系西湖龍井茶主要產(chǎn)地,轄區(qū)內(nèi)龍井茶農(nóng)十萬(wàn)余人。上泗檢察室深入村社茶區(qū)調(diào)研,搜集各類龍井茶保護(hù)問(wèn)題,辦理了數(shù)起龍井茶品牌保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,打擊冒牌“西湖龍井”,保障茶農(nóng)權(quán)益。
“基層檢察室是拓展‘四大檢察’推進(jìn)社會(huì)治理的原動(dòng)力,各地結(jié)合檢察辦案敏銳研判,把握轄區(qū)治理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、矛盾點(diǎn),通過(guò)檢察辦案、專題報(bào)告、聯(lián)席會(huì)議等多種形式堵漏建制,融入一線治理?!绷仲O影介紹。
2023年,浙江各地檢察室共辦結(jié)轄區(qū)矛盾集中類型案件2600余件,對(duì)轄區(qū)公安派出所、人民法庭、司法所執(zhí)法司法活動(dòng)監(jiān)督300余件。
“楓橋式檢察室”立足社情,打造矛盾化解治理前哨。
紹興諸暨是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地,誕生了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理智慧。
諸暨楓橋檢察室在辦理張某故意傷害案中,主動(dòng)啟動(dòng)“檢治聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制,邀請(qǐng)張某所在村的“一肩挑”書記作為特邀調(diào)解員,聯(lián)同派出所民警、專業(yè)調(diào)解員和村兩委干部一同開(kāi)展調(diào)解,促成雙方當(dāng)場(chǎng)和解,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。
林貽影表示,“楓橋式檢察室”聚焦將矛盾糾紛化解納入法治軌道,開(kāi)展重復(fù)信訪積案清理專項(xiàng)行動(dòng),深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪、公開(kāi)聽(tīng)證等機(jī)制,以公開(kāi)促公信。
去年,浙江基層檢察室共回復(fù)答復(fù)群眾來(lái)信來(lái)訪370余件,組織公開(kāi)聽(tīng)證近1000次,辦理案件和解諒解率達(dá)70%。
“楓橋式檢察室”深入一線,打造服務(wù)群眾重要窗口。
勞動(dòng)爭(zhēng)議、虛假訴訟、征地拆遷、婦女兒童老人等特殊群體保護(hù)……面對(duì)這些群眾身邊的民生小案,浙江基層檢察室堅(jiān)持“小案不小辦”,強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì),維護(hù)群眾權(quán)益。
林貽影舉例介紹,在寧波慈溪,有一支“小巷檢察官”隊(duì)伍,他們常年深入基層一線,變“坐堂辦案”為“上門服務(wù)”,用“我們跑”代替“群眾跑”的辦案方式,傳遞了司法溫度,換來(lái)了群眾認(rèn)可。
去年夏天,慈溪周巷檢察室在辦理一起因葡萄園用電問(wèn)題引發(fā)的故意傷害案中,為不影響雙方當(dāng)事人的旺季生產(chǎn),主動(dòng)開(kāi)展“上門聽(tīng)證”,這場(chǎng)“葡萄架下的聽(tīng)證會(huì)”化解了鄰里間多年積怨。
“我們創(chuàng)設(shè)‘網(wǎng)格+檢察’‘鄉(xiāng)村檢察官’‘小巷檢察官’等品牌,推廣檢察一件事app,建立健全便捷高效的檢察服務(wù)機(jī)制,打造群眾家門口的檢察院、群眾身邊的檢察官?!绷仲O影說(shuō)。
“楓橋式檢察室”因地制宜,打造區(qū)域特色品牌矩陣。
為公正高效辦理涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、未成年人保護(hù)等案件,“楓橋式檢察室”在履行上述三項(xiàng)基本職能基礎(chǔ)上,結(jié)合地域產(chǎn)業(yè)特色、群眾關(guān)注期待等,打造專業(yè)化檢察室。
安吉天荒坪(余村)檢察室探索形成立體化監(jiān)督、修復(fù)化保護(hù)、源頭化治理的工作模式,深化“綠水青山就是金山銀山”的基層實(shí)踐;義烏國(guó)際商貿(mào)城檢察室打造國(guó)際化檢察助企護(hù)企模式,保護(hù)商品品牌200余個(gè),遍及20余個(gè)國(guó)家和地區(qū);中國(guó)(溫州)數(shù)安港數(shù)據(jù)資源檢察室服務(wù)保障數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化。
“浙江117個(gè)基層檢察室正逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)、煥發(fā)活力,以法治彰顯檢察屬性,以善治回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以共治促推和諧穩(wěn)定,以智治賦能高質(zhì)量發(fā)展,成為新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)深入踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的生動(dòng)寫照。”林貽影總結(jié)說(shuō)。(完)
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