文/馮玲玲

　　近日，全國多地陸續(xù)進入省級兩會時間。作為觀察地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要窗口，各地兩會透露了哪些關鍵信息？又將如何規(guī)劃新一年的發(fā)展路線圖？

　　關鍵詞一：提振消費

　　2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”置于今年重點任務首位。

　　今年各地方政府工作報告中，在擴大內需、提振消費方面多有著墨，并且放在了更加突出的位置。

　　北京市政府工作報告提出，2025年將全方位擴大內需，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，以增強經(jīng)濟增長穩(wěn)定性。

　　政府將打出提振消費的組合拳，包括推動中低收入群體增收、提高退休人員養(yǎng)老金、優(yōu)化消費載體、深化國際消費中心城市建設等措施。此外，北京還將擴大綠色、信息消費，培育新型消費，加強老字號品牌創(chuàng)新。

　　作為國際消費中心城市，上海也將大力提振消費置于2025年重點工作的首要位置。報告提出，要辦好“五五購物節(jié)”“上海之夏”國際消費季、上海旅游節(jié)、國際光影節(jié)等重大促消費活動。加快發(fā)展線上演播、沉浸式體驗、房車露營等新業(yè)態(tài)，促進商旅文體展聯(lián)動發(fā)展。

　　廣東省提出，全方位擴大內需，精準有效釋放消費投資潛力。加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度推進“兩重”項目，加快培育完整內需體系，增強供給與需求的適配性，進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)。

　　浙江省表示，要提振和擴大消費，切實增強消費促發(fā)展基礎性作用。培育壯大首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，提升商圈經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟的規(guī)模和效益，打造更多精品項目、爆款IP。擴大生活性服務消費，營造放心消費環(huán)境。推動入境游加快復蘇，全面提升境外游客“吃住行游購娛”便利度。

　　福建省則明確，要堅持擴大內需，暢通經(jīng)濟循環(huán)、增強內生動力。提升傳統(tǒng)消費，壯大大宗消費，助力“福品”消費；發(fā)展新型消費，培育新型融合消費業(yè)態(tài)，支持鼓勵網(wǎng)絡消費；優(yōu)化消費環(huán)境，實施“放心消費在福建”行動。

　　關鍵詞二：新質生產(chǎn)力

　　中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”，并將“以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展”作為今年經(jīng)濟工作的重點任務之一。

　　在今年的地方兩會中，“新質生產(chǎn)力”成為高頻詞，各地政府工作報告中也提出加快培育新質生產(chǎn)力。

　　在江蘇省2025年十大重點工作中，第二項就是“以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展”。具體包括打造高質量教育體系、加快建設高水平科技強省、強化人才隊伍關鍵支撐等。

　　河北省提出，聚力發(fā)展新質生產(chǎn)力，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項目帶動、大企業(yè)引領，做大做強各市主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換。

　　上海提到，圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，加快塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。要增強科技創(chuàng)新能力。圍繞細胞基因治療、腦機接口、6G、量子計算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領域，強化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性研究布局。

　　廣西提出，將在2025年實施數(shù)字新質生產(chǎn)力培育行動，引導鼓勵社會資本創(chuàng)新人工智能應用場景，發(fā)展智能終端產(chǎn)品。同時，推動汽車、機械等領域智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應用。

　　關鍵詞三：投資提效

　　多地政府工作報告顯示，投資提質提效被納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務目標。

　　河北提出，實施重點項目質量提升行動和招商引資提質增效行動兩大行動。其中，重點提到要加強“兩重”“十五五”等重大項目前瞻策劃。

　　今年海南正值“封關運作、擴大開放”之年，海南提出，今年固定資產(chǎn)投資增長8%以上的目標。相較于去年6.5%的固定資產(chǎn)投資增速，今年的目標明顯提速。

　　黑龍江正著力提高投資效益。堅持以項目為王、實干為要，充分發(fā)揮投資關鍵作用，以大項目、好項目支撐轉方式調結構提質量增效益。

　　廣東提出，要狠抓重大項目建設。今年安排省重點建設項目1500個、年度計劃投資1萬億元。交通方面，將建成廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、廣州白云機場三期、深圳機場三跑道等交通項目，并開工建設多個高速公路出省通道。

　　關鍵詞四：綠色低碳

　　綠色低碳轉型，也是今年地方兩會普遍的關注點。

　　重慶市提到，2025年重慶將建設全域“無廢城市”，發(fā)布無廢指數(shù)，推進垃圾分類治理，強化建筑垃圾專項整治，深化錳污染整治。

　　同時，加快綠色低碳轉型發(fā)展，推進電力、鋼鐵、化工等行業(yè)節(jié)能降碳改造升級工程，健全廢舊資源回收再利用體系，構建綠色制造、綠色服務和轉型金融體系。

　　2025年河南將嚴格重點區(qū)域煤炭消費總量控制，推進鋼鐵、有色、化工、建材4個重點行業(yè)綠色化改造全覆蓋，建成100個綠色工廠、10個超級能效工廠。推動工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設應用，支持新型基礎設施綠電直供。

　　吉林省指出，要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。建立省級碳排放統(tǒng)計核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。持續(xù)推進碳市場建設，全流程規(guī)范自愿減排項目建設及碳匯交易活動。

　　四川省提出，要推動構建綠色制造體系，提升產(chǎn)業(yè)含新量、含智量、含綠量。

　　廣西2025年要實施綠色經(jīng)濟示范行動。推進新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設。加強傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳技術改造，推進減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，建立一批零碳園區(qū)。

　　地方新亮點

　　多個省份今年兩會的一大新亮點，就是參照全國兩會做法，首次開設“代表委員通道”。比如江蘇、四川、江西、新疆等。

　　其中，江蘇省除了首次開設“代表委員通道”，今年江蘇省人代會還首次邀請部分公民旁聽省人代會開幕會。

　　1月17日，國家統(tǒng)計局公布2024年中國經(jīng)濟“成績單”。初步核算。2024年我國國內生產(chǎn)總值首次突破130萬億元，達到1349084億元。按不變價格計算，比上年增長5.0%。

　　對于2025年的經(jīng)濟發(fā)展預期，各地方表現(xiàn)出穩(wěn)定增長的信心。

　　各地政府工作報告中明確提出2025年GDP增速目標。其中，北京、上海、廣東、江蘇、天津、廣西、黑龍江等地2025年GDP預期增長目標均為5%左右。

　　此外，河北提出增長5%以上，福建提出增長5%-5.5%，浙江、湖南、吉林提出增長5.5%左右，內蒙古、海南則提出增長6%左右或以上。